Заявление по поводу статьи «Uznews.net» «Узбекские религиозные беженцы – жалеть или опасаться?»

1 ноября 2010 года в интернет-издании «Uznews.net» появилась статья «Узбекские религиозные беженцы — жалеть или опасаться?». Она касается 29 беженцев, арестованных в июне 2010 года казахстанскими правоохранительными органами по запросу из Узбекистана об их экстрадиции. В августе УВКБ ООН лишила 17 из них статуса мандатного беженца. Все они оказались под угрозой принудительной выдачи в Узбекистан, где могут стать жертвами пыток и внесудебных казней.

В статье заметен обвинительный уклон в отношении лиц, вопрос о виновности которых суд еще не рассмотрел. Это классический пример нарушения принципа презумпции невиновности. При этом некритически излагается официальная позиция миграционных служб Казахстана, которые якобы озабочены возможной угрозой национальной безопасности. Одновременно «Uznews.net» делает упрек правозащитникам — они якобы умалчивают о том, что 29 беженцев — «исламские фундаменталисты». Такая позиция редакции стала поводом для нашего заявления.

Кампания в защиту группы арестованных в Алматы беженцев стала реакцией на то, что три месяца УВКБ ООН отказывалось нанимать им адвоката. А тем временем Генеральная прокуратура Казахстана дала начальникам изоляторов указание о подготовке экстрадиции. С арестованными удалось встретиться не всем их родным. В последнее время не принимают продовольственные посылки, не дают свиданий.

Напомним: в ноябре 2005 года Казахстан уже принудительно выдал Узбекистану 10 беженцев. На родине их приговорили к длительному лишению свободы, их пытали и после судебного приговора. С помощью пыток их вынудили дать показания о причастности к терроризму имама Обидхона кори Назарова и тех, кто в Ташкенте посещал его проповеди. На основании этих показаний в июне 2010 года в Казахстан и Украину были направлены запросы о выдаче беженцев-мусульман. Вскоре в этих странах начались аресты беженцев.

Сообщение о том, что выданные Казахстаном в 2005 году беженцы продолжают подвергаться пыткам, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» получила в марте 2010 года. А в апреле 2010 года по телерадиоканалу «Узбекистан» вышел документальный фильм «Хунрезлик» («Кровопролитие»), где имам Обидхон кори Назаров и его сторонники обвиняются в тяжких преступлениях. После просмотра этого фильма не остается сомнений, что он был снят по сценарию СНБ Узбекистана. Как мы теперь видим, позиции авторов фильма «Хунрезлик» и статьи «Узбекские религиозные беженцы — жалеть или опасаться?» совпадают.

«Uznews.net» называет арестованных в июне 2010 года в Алматы беженцев исламскими фундаменталистами. Но правозащитники должны оперировать правовыми понятиями, а термина «исламский фундаментализм» нет ни в одном законе. Привлекая внимание к фактам нарушений прав и свобод граждан, правозащитники опираются прежде всего на принципы Всеобщей декларации о правах человека и других соглашений ООН. Права людей, в том числе право на правосудие, должны защищаться независимо от их политических и религиозных взглядов.

Автор статьи упрекает беженцев в том, что их жены носят хиджаб и почитают имама Обидхона кори Назарова. Пока нет свидетельств того, что эти беженцы заставляли кого-то носить хиджаб, такой упрек неуместен. Если же будет доказано, что эти женщины надевают хиджаб по принуждению, мы также осудим лиц, заставляющих их одеваться в мусульманском стиле.

«Uznews.net» — в числе интернет-изданий, которые связывают аресты мусульман в Казахстане с делом против беженцев в Норвегии. В этих публикациях подчеркивается, что все подсудимые получили статус беженца через представительство УВКБ ООН в Алматы. Суд в Осло обвиняет китайского уйгура, иракского курда и узбека в попытке взорвать несколько нефтедобывающих платформ и нападении на датского карикатуриста, изобразившего пророка Мухаммеда. Один из троих, узбек, отрицает обвинения. Ни одно из интернет-изданий никак не объясняет связь этого дела с алматинскими арестами, за то создается отрицательный образ арестованных беженцев. Как уже упоминалось, при этом без комментариев ретранслируется точка зрения Казахстана: «Власти Алматы считают, что группа узбекистанцев принадлежит к запрещенной исламской организации и представляет угрозу национальной безопасности страны».

Итак, Узбекистан под предлогом борьбы с терроризмом запросил Казахстан о выдаче беженцев. При этом спецслужбы обеих стран используют все возможности для информационной поддержки своей спецоперации. Статья в «Uznews.net» звучит в унисон с этой пропагандистской кампанией. Скорее всего, в СНБ Узбекистан и КНБ Казахстана будут довольны публикацией. Может быть, за ней последует переезд в Казахстан издания «Uznews.net» или его главного редактора Галимы Бухарбаевой?

Беженцы в Казахстане в процессе защиты опираются на правовые механизмы, а их братья по вере в эмиграции обращаются в ООН и Евросоюз. Но «Uznews.net» рассматривает их действия негативно: «Как поступать с узбекскими беженцами, исповедующими радикальные исламские идеи и вспоминающими о светских демократических принципах лишь тогда, когда под угрозой оказываются их права и свободы? Ответ на этот вопрос найти трудно, как никогда». Как же такое понимать? Что международное право должно защищать только «хороших», а «плохих» следует отправлять на исправление диктаторам типа Ислама Каримова?

На самом деле ответ прост: их надо защищать согласно международному праву. И даже если эти беженцы нарушили закон и имеют отношение к запрещенным организациям, у них есть право на независимый и справедливый суд, защиту от пыток, помощь адвоката и свободу вероисповедания — независимо от их происхождения или взглядов.

Источник: Ассоциация "Права человека в Центральной Азии"

16, rue de Docteur Leroy, 72000 Le Mans France;

T:+33.6.49.38.86.59;

E: asiecentrale@neuf.fr

День учителя в Узбекистане – обычный день рабского труда школьников и учителей на хлопковых полях

1 октября в Узбекистане отмечают День учителя. Выступая накануне с речью, руководитель государства Ислам Каримов в очередной раз пообещал повысить оклады учителям. Но в свой профессиональный праздник, как и в другие дни осени, учителя с учениками собирали хлопок.

Наши корреспонденты сообщают, что все три области Ферганской долины, взрослые и дети, мобилизованы на сбор хлопка еще с середины сентября. На хлопок отправляют даже детей 10 лет. Ниже приводим одно из последних сообщений, которое мы получили из Узбекистана — это письмо от матери двоих детей, 12 и 13 лет.

«…не прошло и недели с начала учебного года, как детей вывели на поля. В пятницу целый день собирали хлопок, хотя был День учителя. Их учителя были с ними. В субботу и воскресенье они тоже были на хлопке. Дети практически не успевают дома делать уроки.

Детей из младших классов пока не вывозят, а старшие классы — 7-й, 8-й, 9-й — увезли с ночевкой. Бедные дети пешком шли до поля и потом целый день с согнутой спиной собирали хлопок. После работы опять шли пешком домой. Кормят детей макаронами, иногда шавлей [шавля — рисовая каша с овощами] без мяса. Дети полуголодные. Одна нервотрепка. Денег на транспорт нет, и дети ходят пешком. Одеты как попало. Беднота сплошная. Хорошо пока погода держится. Раньше дети мечтали о том, кем будут, когда вырастут, а сейчас обсуждают, куда уедут на заработки после школы.

У родителей взяли письменное согласие, чтобы их дети собирали хлопок. И все выглядит так, будто дети сами хотят, а родители не против. Все запуганы. А попробуй родители не пустить детей на хлопок, им же махалинский комитет пособия [по бедности и для семей с детьми] не выплатит. Наши дети растут бесправные, у некоторых родители в тюрьмах [имеются в виду осужденные по политическим мотивам], воспитываются у бабушки с дедушкой. Попробуй рот открой, сразу заберут и никто не найдет. А что там на Западе говорят? Они знают, что дети на полях? Изменения небольшие. Раньше нагло выгоняли на хлопок [без всяких формальностей], а теперь берут письменное согласие, запугивают, чтобы рот не открывали, и все равно отправляют детей на хлопок».

13-14 октября 2010 года в Ташкенте пройдет 6-я Международная узбекская хлопковая ярмарка. Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» обращает внимание участников этой ярмарки на то, что практика эксплуатации детей в хлопковом секторе продолжается.

Мы призываем Евросоюз, правительства стран демократии, Международную организацию труда и ЮНИСЕФ наставать на обеспечении гарантий прав детей в Узбекистане.

Как соблюдаются права человека в Узбекистане после отмены в 2009 году санкций Евросоюза?

В ближайшие дни Европейский Союз будет обсуждать последствия решения 2009 года об отмене санкций в отношении Узбекистана. Они были введены в ответ на отказ от международного независимого расследования обстоятельств массового расстрела демонстрантов правительственными войсками в г. Андижане 13 мая 2005 г. Условием снятия санкций Евросоюза стало предложение Узбекистану продемонстрировать прогресс в области прав человека. С этого предложения начался диалог по вопросу прав человека между ЕС и Узбекистаном. Но спустя 5 лет после Андижанских событий в этой стране все так же попираются права граждан.

  

Политический режим Узбекистана был и остается одним из самых репрессивных и авторитарных в мире. Ниже перечислены наиболее характерные его черты.

1. Практика пыток в Узбекистане стала неотъемлемой частью деятельности правоохранительных органов. Суды — вместо исследования доказательств вины подсудимых — выносят обвинительные приговоры преимущественно на основании их признательных показаний, которые часто добываются путем давления, запугивания и пыток. Судьи и государственные чиновники оставляют без внимания заявления жертв пыток. Даже наиболее известные случаи истязаний рассматриваются формально. Угрозы, запугивание, внесудебные расправы и пытки стали обычной практикой в отношении критиков власти.

2. Судебная система стала ветвью исполнительной власти, и пока никаких признаков независимости судов нет. Ситуация стала усугубляться после того, как министерство юстиции ужесточило контроль над выдачей лицензий на право адвокатской деятельности. Ряд адвокатов, в том числе Рухиддин Камилов, Рустам Туляганов, Гиёз Намазов, Сухробжон Исмаилов, Хасан и Хусан Махбубовы, были лишены лицензии за то, что вели политически мотивированные дела.

3. Продолжаются произвольные аресты правозащитников и журналистов. За последние 5 лет преследованию подверглись 145 членов правозащитных организаций и журналистов. Из них 68 человек были осуждены по статье 159 Уголовного кодекса Республики Узбекистан «Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан». В настоящее время 31 правозащитник и журналист находятся в заключении. По сравнению с 2006 годом число арестов правозащитников и журналистов значительно выросло. Сравнительный анализ прилагается. Ниже описаны два характерных случая.

Председатель Сырдарьинского отделения Общества прав человека Узбекистана (ОПЧУ) Азам Фармонов приговорен к 9 годам лишения свободы, из них уже пять лет отбывает наказание в колонии «Жаслык», расположенной на территории, где ранее проводились испытания бактериологического оружия. Достоверно известно, что ему ограничили время свидания с родными, он серьезно подорвал здоровье, его регулярно пытают в наказание за отказ покаяться Исламу Каримову.

Руководитель неправительственной организации IZIS Максим Попов приговорен к 7 годам лишения свободы. Он далек от политики и никогда не критиковал режим. Он занимался профилактикой СПИДа и распространением книги «Здоровой образ жизни», рекомендованной агентствами ООН и других международных организаций. Но власти объявили его просветительскую деятельность пропагандой порнографии и гомосексуализма и лишили свободы, чтобы запугать других активистов, которые стараются предотвратить распространение СПИДа в Узбекистане.

4. В Узбекистане свирепствуют цензура прессы и ограничения свободы слова, мысли и вероисповедания. После Андижанской трагедии, спасаясь от преследования, страну покинули 34 журналиста, еще 15 остаются в заключении.

За последний год список заключенных журналистов пополнили 5 корреспондентов научно-просветительского журнала о религии «Ирмок». Их необоснованно обвинили в приверженности турецкому религиозному течению «Нур», хотя оно в Узбекистане официально  не запрещено. Вскоре был закрыт сайт журнала «Ирмок» (www.irmoq.uz).

Остается в заключении поэт-сатирик Юсуф Жума, который стал известен своей акцией протеста против незаконных президентских выборов 2007 года. По словам родных, в результате применения пыток его здоровье ухудшилось. Очередная амнистия вновь его не коснулась.

На днях возбуждено уголовное дело против корреспондента радиостанции «Голоc Америки» Абдумалика Бобоева. Это результат продолжающейся кампании устрашения корреспондентов периодических изданий «Фергана.Ру» и «Узньюс.нет» Василия Маркова, Сида Яхьяева, Хуснутдина Кутбитдинова и Алексея Волосевича. Как и Абдумалика Бобоева, их с апреля 2010 года периодически вызывают на допросы в прокуратуру.

5. Усиливается волна произвольных арестов, групповых судов над представителями религиозных меньшинств и мусульман, подозреваемых в приверженности течениям, не одобряемых правительством. Законодательство и практика правоохранительных органов не делает различия между мусульманами с умеренными и радикальными взглядами. И те, и другие получают максимальные сроки заключения. Всем им отказывают в доступе к правосудию и праве на выбор адвоката. Количество заключенных по религиозным мотивам достигает нескольких тысяч. Они подвергаются неимоверно жестоким пыткам с целью подавить в них волю и добиться ложных показаний против себя и единоверцев. Этот процесс заметно стимулирует поток эмиграции лиц, преследуемых за веру. Между тем страны ЕС стали ограничивать прием узбекских беженцев-мусульман. Особенно сложно приходится тем, кто ранее был осужден или объявлен узбекскими правоохранительными органами в розыск. Их не спасает даже статус беженца, полученный по линии УВКБ ООН.

По наблюдениям нашей Ассоциации, в основе обвинения политзаключенных используются признательные показания, полученные под пытками. Их чаще всего привлекают к ответственности по статьям Уголовного кодекса Узбекистана: 158-3 («Публичное оскорбление или клевета в отношении Президента Республики Узбекистан, а равно с использованием печати или иных средств массовой информации»), 159 («Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан»), 216 («Незаконная организация общественных объединений или религиозных организаций»), 216-1 («Склонение к участию в деятельности незаконных общественных объединений и религиозных организаций»), 216-2 («Нарушение законодательства о религиозных организациях»), 244-1 («Изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку») и 244-2 («Создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях»);

В июле 2010 года Литва отклонила просьбу о предоставлении политического убежища и депортировала узбекского гражданина, имея все доказательства того, что ему грозят в Узбекистане пытки. Такое же решение было принято и в сентябре 2009 года по делу свидетеля Андижанской трагедии 2005 года. В Венгрии не может получить убежища семья свидетелей Иегова из Узбекистана. 

В Казахстане остаются под угрозой выдачи в Узбекистан 29 беженцев, некоторые из них более 4 лет ждали переселения по линии УВКБ ООН. В их делах имеются сведения о пытках и фабрикации обвинений, но их просьбы об убежище были отклонены Норвегией, Швецией, Францией, Голландией и другими странами ЕС. Такая же ситуация и у других беженцев, которым угрожает выдача из Казахстана в Узбекистан. 

6. Эксплуатация детей в хлопковом секторе продолжается. Сезон 2010 года для школьников и студентов начался с 12 сентября. В этом году стали забирать и детей из младших классов. Причина — резкое подорожание хлопка на мировом рынке. Их вновь вывезли на хлопковые поля по указанию местных органов власти и при благословении центрального правительства. Руководство Узбекистана никогда не докладывает народу о том, на какие цели идет выручка от экспорта. Уровень коррупции в отрасли достиг критической отметки. Несмотря на все это, узбекский хлопок и изделия из него продолжают пользоваться налоговыми льготами при импорте в Европу по линии Генеральной системы преференций (General System of Preference), введенной Евросоюзом для продукции из развивающихся стран.

7. Правительство Узбекистана полностью игнорирует политические права граждан. Выборы президента и парламента являются фикцией. Власть подавила политическую оппозицию, полностью контролирует прессу и только создает видимость соблюдения демократических процедур.                            ________

Мы призываем Европейский Союз повысить эффективность диалога с правительством Узбекистана по вопросам соблюдения основных прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, и потребовать от него реального правительства прогресса в этой сфере, а именно:

— восстановить деятельность институтов гражданского общества, международных неправительственных организаций «Открытое общество», «Интерньюс», «Хьюман райтс вотч», радиостанций и информационных агентств (Би-би-си, «Немецкая волна», «Озодлик» (узбекская служба Радио «Свободная Европа» — Радио «Свобода») и др.), лишенных аккредитации в 2004–2007 гг;

— пересмотреть дела заключенных, осужденных по статьям 158-3, 159, 216, 216-1, 216-2, 244-1 и 244-2 Уголовного кодекса Узбекистана;

 —  освободить заключенных, которые пострадали за политическую деятельность или выражение своих политических или религиозных взглядов. Краткий список прилагается;

— способствовать закрытию колонии 64/71 в поселке Жаслык в Каракалпакии, которая располагается в зоне, опасной для здоровья и жизни человека;

— принять законы, регулирующие деятельность правоохранительных органов: Закон о милиции Республики Узбекистан, Закон о Службе национальной безопасности Узбекистана, Закон об оперативно-розыскной деятельности;

Мы призываем Евросоюз:

— оставить в силе эмбарго на поставки вооружений до тех пор, пока не будут получены гарантии того, что оружие не будет применено против мирного населения;

— отменить налоговые льготы для узбекского хлопка и изделий из него, введенных в рамках Генеральной системы преференций, до тех пор пока государственные структуры Узбекистана не перестанут принуждать детей и студентов собирать хлопок в ущерб их образованию и здоровью;

— обусловить выделение Узбекистану помощи по проекту «Верховенство закона» не количеством принятых национальных законов, а гарантиями их соблюдения;

—  при рассмотрении в миграционных службах стран ЕС дел беженцев, преследуемых по религиозным мотивам, учитывать практику фабрикации обвинений и пыток в Узбекистане.

___________________

Принимая решение об отмене санкций в отношении Узбекистана, Евросоюзу следует учесть, что продолжается устранение свидетелей Андижанской трагедии. Узбекские власти всячески препятствуют установлению личности погибших и мест их захоронения, а также уничтожают доказательства своей вины. Требование Европейского Союза провести независимое международное расследование массового убийства в Андижане должно оставаться обязательным условием диалога о правах человека с правительством Узбекистана.

Призываем остановить экстрадицию беженцев из Казахстана в Узбекистан!

Открытое обращение группы узбекских активистов

Верховному Комиссару ООН по делам беженцев,
Верховному Комиссару ООН по правам человека,
Специальному докладчику ООН по вопросам пыток,
Европейскому Союзу, Администрации США,
В Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе,
Президенту Республики Казахстан

МЫ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕМ:

в Узбекистане продолжаются пытки,

внесудебные расправы и казни, насильственные исчезновения,

фабрикация уголовных дел!

Резюме обращения:

   Активисты гражданского общества Узбекистана призывают всех людей доброй воли

поддержать призыв: «Остановить экстрадицию беженцев из Казахстана в Узбекистан!». Дело 30 беженцев, арестованных в Алматы, показывает, как планомерно международный институт защиты прав беженцев — УВКБ ООН отступает от своей первоначальной задачи — защищать права преследуемых за убеждения. В этой ситуации Казахстан показал, как возможно путем принятия нового национального закона «О беженцах» от 04.12.2009 № 216-4 быстро и массово ограничить права и свободы человека. Утвердится ли в своей безнаказанности Казахстан или демократический мир отстоит ценности Всемирной декларации прав человека?

Уважаемые господа,

с 9 по 11 июня 2010 г. в Алматы (Казахстан) власти арестовали 45 беженцев и преследовали десятки других под предлогом выявления лиц, нелегально находящихся в стране. Как позже стало ясно, дискриминации подверглись лица, которых Узбекистан объявил в розыск как «причастных к запрещенным организациям». Казахстан также стал преследовать их по религиозному признаку.

28 просителей убежища находятся в следственных изоляторах города Алматы. Генеральная прокуратура приняла решение экстрадировать 29 человек в Узбекистан, независимо от гражданской принадлежности арестованного. Миграционная служба отказала в регистрации десяткам беженцев из стран Центральной Азии, даже тем, кого ранее УВКБ ООН признало беженцами. Учитывая, что нередко беженцы по уважительным причинам просят международную защиту без паспорта, эта категория беженцев не может теперь обратиться в суд. Они также оказались заложниками новых миграционных правил и в любой момент могут быть выданы в Узбекистан.

11 и 27 августа 2010 года прошли выездные заседания Республиканской централизованной комиссии по определению статуса беженца, в результате арестованным беженцам было отказано в предоставлении политического убежища в Казахстане. Только 7 сентября арестованные беженцы узнали об этом от своих родных по телефону. Мы считаем, что решение Комиссии носит политический и заказной характер.

8 сентября 2010 года заместитель прокурора города Алматы Т.Аубакиров заявил общественности, что генеральная прокуратура Казахстана приняла решение об экстрадиции 29 беженцев, что подтверждается решением экстрадировать в Узбекистан гражданина Кыргызстана Хуршида Камилова. Нам известен случай гибели человека, выданного узбекской стороне. В 2007 году правоохранительные органы Узбекистана объявили в розыск жителя Кыргызстана Нозима Мамадалиева. По решению прокуратуры Ферганы Н.Мамадалиев был арестован и содержался в следственном изоляторе городского отделения милиции Ферганы. Через несколько дней он скончался, на его теле были отчетливо видны следы истязаний. В ноябре 2005 года Казахстан выдал Узбекистану 10 беженцев, которые были затем подвергнуты пыткам и осуждены на сроки до 20 лет.

Решение Казахстана об экстрадиции 29 беженцев в Узбекистан выглядит как игнорирование грубейших нарушений прав человека со стороны узбекских властей. В Узбекистане зафиксированы многочисленные случаи смерти в местах лишения свободы, для получения ложных доказательств используются пытки, попираются право на свободное выражение мнения, свобода мысли и свобода совести. Поэтому все больше людей уезжает из Узбекистана. Принимая закон о беженцах, Казахстан, вероятно, не учел политическую ответственность за безусловное выполнение международных обязательств.

Казахстан, исполняющий в 2010 году обязанности председателя ОБСЕ, демонстративно не выполняет свои международные обязательства, определенные:

— Конвенцией ООН «О статусе беженцев», 1951 г. (ст. 33);

— Конвенцией ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения (ст. 3);

— Международным пактом о гражданских и политических правах (ст.ст. 7, 18, 19, 22, 26).

Мы, нижеподписавшиеся,

призываем правительство Казахстана отменить решение, могущее привести к нанесению непоправимого ущерба здоровью арестованных беженцев, которым грозит экстрадиция в Узбекистан.

Призываем Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Верховного Комиссара по правам человека, Специального докладчика ООН по вопросам пыток, Евросоюз, администрацию США, ОБСЕ разделить с нами обеспокоенность за судьбу 29 соискателей политического убежища, арестованных в Алматы. И выразить отношение к беззаконию в отношении беженцев.

Убедительно просим международные правозащитные организации и средства массовой информации обратить внимание на то, что миссия УВКБ ООН в Казахстане отступает от своей основной задачи — обеспечения прав и благополучия беженцев.

С уважением,

1. Едгор Обид, поэт, член Международного Пен-клуба, Австрия

2. Сурат Икрамов, председатель Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана

3. Талиб Якубов, вице-президент Общества прав человека Узбекистана, Франция

4. Мутабар Таджибаева, руководитель Правозащитного клуба «Пламенные сердца», Франция

5. Абдужалил Бойматов, председатель Общества Права челвока в Центральнйо Азии, Ирландия

6. Nurilla Maksudov, chairman of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish (Andijan - Justice and Revival), Germany

7. Ismail Dadajonov, chairman of Democratic Forum of Uzbekistan, Sweden

8. Надежда Атаева, президент Ассоциации «Права человека в Центральной Азии», Франция

9. Kamoliddin Rabbimov, an independent political scientist and analyst, France

10. Mirzobedil Jabborov, vice-chairman of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish”, USA

11. Islomiddin Dolimov, vice-chairman of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish”, USA

12. Jahongir Usmanov, vice-chairman of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish, Sweden

13. Bakhtiyor Mukhtarov, vice-chairman of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish”, Finland

14. Abdusalom Karimov, a member of the Organization "Andijon - Adolat wa Tiklanish”, Czech Republic

15. Sabirov Ulugbek, a member of the Organization "Andijon - Adolat wa Tiklanish”, USA

16. Omonullo Maksudov, a member of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish, Germany

17. Mirzakosimov Abdukamol, a member of the Organization "Andijon - Adolat wa Tiklanish”, Holland

18. Rafukjon Hudayberdiev, a member of the Organization "Andijon - Adolat wa Tiklanish”, Denmark

19. Toychiboy Hojanazarov, a member of the Organization "Andijon - Adolat wa Tiklanish”, Czech Republic

20. Shamsuddin Atamatov, a member of the Organization "Andijon - Adolat va Tiklanish”, Sweden

21. Ahmad Iyso, the representative of the Initiative Group of Uzbek Diaspora in Sweden (IGUDS)

22. Akmal Khaydarov, chairman of organization "Tayanch”, Canada

23. Башорат Ешова, координатор Общества Прав Человека Узбекистана в Швейцарии

Всего 250 подписей.

Убедительно просим оказать нам правовую помощь!

Три месяца прокурор города Алматы не выдает адвокатам УВКБ ООН разрешение встретиться с подзащитными — арестованными беженцами, которым грозит экстрадиция из Казахстана. Узников перевели в разные камеры; там плохое освещение. Беженцы небезосновательно считают, что их ознакомят с решением апелляционной инстанции в последний момент, когда у них не будет времени подготовить апелляционную жалобу — так уже было два раза. По просьбе близких родственников беженцев распространяем их обращение к международным организациям с просьбой о необходимости срочной правовой помощи.

г. Алматы, Казахстан

Уважаемые дамы и господа!

Мы, жены, дети и родные узбекских беженцев, содержащихся сегодня в следственных изоляторах Комитета национальной безопасности (КНБ) и Департамента внутренних дел (ДВД) Республики Казахстан, просим вас оказать нам срочную правовую помощь.

Мы были вынуждены покинуть нашу родину — Узбекистан из-за гонений со стороны узбекских властей. В поисках убежища и мирной жизни мы прибыли в Казахстан и обратились в представительство Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в городе Алматы. Представительство УВКБ ООН предоставило нам статус мандатных беженцев ООН и выдало соответствующие сертификаты. Но после вступления в силу нового закона «О беженцах» в январе 2010 года полномочия УВКБ ООН были резко ограничены. Все дела соискателей убежища стали рассматриваться местными уполномоченными органами.

9 июня 2010 года по запросу из Генпрокуратуры Узбекистана наши мужья и отцы — 30 человек — были арестованы спецслужбами и правоохранительными органами Казахстана и помещены в следственные изоляторы КНБ и ДВД города Алматы. С момента их задержания к ним не допускают адвокатов. Сегодня, спустя три месяца прокурор, не выдает нанятым УВКБ ООН адвокатам разрешения на встречу с задержанными беженцами.

11 и 27 августа 2010 года Комиссия по определению статуса беженца уже отказалась предоставить статус беженца 29 соискателям убежища в Казахстане.

И вот 31 августа представительство УВКБ ООН в Казахстане аннулировало свое же решение о присвоении статуса беженца большинству из находящихся в следственных изоляторах соискателей убежища.

Мы чрезвычайно удивлены таким решением!

8 сентября власти Казахстана экстрадировали в Узбекистан одного из 30 задержанных соискателей убежища. Заместитель прокурора города Алматы Ташкенбай Абубакиров заявил общественности, что генеральная прокуратура Казахстана приняла решение об экстрадиции 29 беженцев, основываясь на решение УВКБ ООН об аннулировании их статуса беженца.

Все эти события показывают, что казахстанские власти решили упростить себе задачу по выдаче беженцев в Узбекистан, где согласно отчетам ООН «пытки имеют систематический характер».

Вызывает тревогу то, что прокуратура Казахстана три месяца не дает задержанным получить юридическую помощь со стороны адвокатов, не выдавая последним разрешения встречу со своими клиентами. Задержанных беженцев искусственно лишают возможности обжаловать ранее вынесенные решения об отказе в предоставлении убежища. Компетентность и добросовестность предоставленных УВКБ ООН адвокатов также вызывают сомнение у родственников беженцев. Нельзя исключить вероятность намеренного назначения адвокатов, не имеющих необходимой квалификации и не работавшие с подобными делами. Если так будет продолжаться и дальше, наших родных могут экстрадировать в Узбекистан. Сегодня в распоряжении задержанных беженцев остались считанные дни для обжалования ранее принятого решения.

В связи возникшей тревожной ситуацией мы убедительно просим вас оказать юридическую и правовую помощь нашим родным и близким, которым грозит экстрадиция в Узбекистан, где их ожидают пытки и смерть.

С уважением,

1.    Азимова Умида Абдувахидовна (жена Абдусаматова Тоиржона Азатовича)

2.    Абдувалиева Мохира Абдувахобовна (жена Абдувалиева Отабека Ойбека угли)

3.    Хатамова Башорат (жена Акбарова Файзуллохона Кобулхоновича)

4.    Асатова Омина Камолиддиновна (жена Асатова Комила Рахматовича)

5.    Муминова Адолат (жена Болтаева Ахмада Алимовича)

6.    Намозова Хавалнор Саидовна (жена Ботирова Шухрата Неъматовича)

7.    Тошева Гулсанам Шакировна (жена Бозорова Сухроба Розиковича)

8.    Махмудова Мухайё (жена Вахобова Саиджона)

9.    Газиева Феруза (жена Газиева Шавката Сафоевича)

10.  Гулямова Хусния Хамидовна (жена Гулямова Мухиддина Хусниддиновича)

11.    Жалолхонова Раъно Охуновна (жена Жалолхонова Саидакбара Тохирхановича)

12.    Исканова Гулноз Неъматовна (жена Исканова Шавкатжона Собиржоновича)

13.    Усмонова Нозима Шотурсуновна (жена Камолова Абдуллы Саидакбаровича)

14.    Умурзакова Алия (жена Камолова Абдуллы Саидакбаровича)

15.    Кодирова Гулнар Илхомовна (жена Курбанова Кобилжона Илхомовича)

16.    Эрназарова Ирода Ринатовна (жена Кулдошева Ойбека Шавкатовича)

17.    Амуркулова Дилдора (жена Кулдошева Суннатулло Шавкатовича)

18.    Муратова Шахноза Собировна (жена Кулдошева Сухроба Шавкатовича)

19.    Зухриддинова Муниса (жена Зухриддинова Камолиддина)

20.    Камалова Динара Азатбаевна (жена Мамбеталиева Рахима Улмасовича)

21.    Мухаммедова Нилуфар (жена Мухаммедова Дилшода)

22.    Насирова Нигора Каримовна (жена Назарова Лазиза Дилмуродовича)

23.    Курбанова Зилола Ноиловна (жена Нуруллаева Бахтиёра Розиковича)

24.    Гиясова Наргиза (жена Набиева Неъматулло Махатовича)

25.    Шамшиддинова Дилафруз (жена Нурматова Худойберди Тургуналиевича)

26.    Жалалова Шахло (жена Остонова Улугбека Хужаевича)

27.    Сулаймонова Мутабар (жена Сулаймонова Турсунбоя Худойбердиевича)

28.    Буриева Наргиза Улмасовна (жена Турсунова Уктама Сувоновича)

29.    Буриева Нодира Улмасовна (жена Турсунова Хайрулло Турдиевича)

30.    Хидирова Азиза (жена Хидирова Алишера Очиловича)

31.    Ерманова Ширин (жена Хуррамова Сарвара Абдуллаевича)

32.    Норкобилова Феруза (Холтураева Олимжона Мамаюсуповича)

33.    Рахмонова Сарвиноз (жена Шодиева Акмалжона Закариёевича)

34.    Норкобилова Нулифарза (жена Шарипова Отабека Мавлоновича)

35.    Шерназарова Хурсанд (жена Шерназарова Шерзода Абдугаппаровича)

36.    Эшматова Мухаббатхон (жена Уринбоева Умиджона Якубжановича)

37.    Назарова Гулзора Дилмуродовна

38.    Юсупова Мухайё Агзамовна

39.    Асатова Холпоша

Кыргызстан: в Оше за $1 продается фильм о зверских убийствах

О проявлениях радикального национализма 

на юге Кыргызстана

На Западном рынке города Оша за 50 кыргызских сомов (1 доллар США) открыто продается DVD-фильм, на обложке которого — эротические изображения, но содержание видеозаписи не имеет никакого отношения к обложке.

Первый же кадр начинается с заставки: «Кыргызстан г. Ош трагические события с 10.06.2010 по 11.06.2010 до 11:00. Узбекские сепаратисты зверски, жестоко, бесчеловечно убивали невинных кыргызов!!!». Почти час фото-и видеокадры сопровождаются националистическими высказываниями, направленными против этнических узбеков. Это далеко не любительские съемки, а материалы следственных органов. Они сделаны на месте преступлений, в моргах, больницах и других заведениях, доступ в которые ограничен.

В Оше снова поползли слухи о том, что в ближайшие дни начнется резня. Вновь началась волна беженцев. В общественном транспорте и местах большого скопления народа лица, похожие на кыргызов, угрожают узбекам расправой. Они предупреждают, что если в течении пяти дней узбеки не покинут «землю кыргызов», то их изрежут на кусочки. В школьных классах посещаемость снизилась до 4 учеников вместо 30.

«В городе опять много чужих!», — дрожащим голосом сообщила нам женщина, умоляя спасти хотя бы ее детей. Как сообщили наши источники, в Ош одновременно съехались люди из различных частей Кыргызстана.

Жители города, преимущественно этнические узбеки, уже не верят, что придут миротворцы, что к зиме будет готово жилье, что власти восстановят справедливость!

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» призывает генерального прокурора Республики Кыргызстан пресечь неправомерные действия лиц, которые распространяют информацию, подпитывающую межэтнический конфликт.

Казахстан планирует экстрадировать 30 узбекских беженцев?

9 сентября 2010 года власти Казахстана намерены принять решение об экстрадиции 30 узбекских беженцев в страну их происхождения.

В Узбекистане практика пыток носит систематический характер. Вмешательство УВКБ ООН в этой ситуацию не предотвращает нарушение Казахстаном его международных обязательств. Необходимо срочно остановить выдачу беженцев в Узбекистан, где их ожидают пытки!

С 9 июня 2010 года в Алматы под стражей находятся 30 узбекских беженцев (15 человек в изоляторе Комитета национальной безопасности Казахстана, остальные в департаменте внутренних дел Казахстана). В этот день органы миграционной полиции провели очередную акцию «Мигрант», направленную на выявление лиц, нелегально находящихся в стране. Но в отличие от предыдущих случаев в ней приняли участие сотрудники уголовного розыска и Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана. Позже выяснилось, что из Узбекистана пришел запрос об экстрадиции вышеупомянутых узбекских граждан на основании Кишиневской Конвенции о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Узбекистан обвиняет арестованных беженцев в тяжких преступлениях, в том числе в причастности к террористической деятельности. У Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» есть данные о том, что в основу обвинений против многих из них были положены показания заключенных, полученные с помощью пыток. В их числе 10 беженцев, незаконно выданных в ноябре 2005 года из Южного Казахстана. В последующем они были осуждены на длительные сроки лишения свободы.  

• Новые миграционные условия в Казахстане нарушают права беженцев

С марта 2010 года в Казахстане не признается статус мандатного беженца ООН. 17  человек, из числа указанных выше арестованных беженцев, уже имеют удостоверение лица, ищущего убежища, выданные УВКБ ООН. Казахстан стал пересматривать их дела, ссылаясь на Закон Республики Казахстан «О беженцах» от 04.12.2009 № 216-4. Республиканская централизованная комиссия по определению статуса беженца теперь уполномочена давать беженцам право на годичное проживание в Казахстане. Через год комиссия принимает положительное или отрицательное решение о продлении статуса беженца.

Следует особо подчеркнуть: изменения в законодательстве позволяют Комиссии аннулировать абсолютно правомерное решение международной организации. В этой Комиссии большинство голосов принадлежит представителям спецслужб. В составе Государственной Комиссии Казахстана по определению статуса беженца: МИД РК, МВД РК, включая сотрудников департамента миграционной политики, КНБ РК, УВКБ ООН и «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности».

Новая миграционная политика уже повлекла за собой пересмотр Казахстаном решений УВКБ ООН в отношении лиц, ранее признанных беженцами. Этот процесс коснулся 180 граждан Узбекистана и 400 беженцев из Афганистана, имеющих статус беженца и пользующихся защитой УВКБ ООН. Многие из них ожидали переселения в третью страну.

• Штаб-квартира УВКБ ООН не может повлиять на решение правительства Казахстана

23 августа 2010 года родные арестованных узбекских беженцев встретились с экспертом УВКБ ООН Аджмалом Хибари, прибывшим из Женевы. Он откровенно сказал, что штаб-квартира УВКБ ООН не может повлиять на решение правительства Казахстана. «Они при мне ставят печати об отказе в статусе, и я никак не могу повлиять на принятие объективного решения. Моя роль в этом деле сводится к тому, чтобы только указать на возможные нарушения в применении законов. Правительство вправе принимать мои советы или отклонять их. Казахстан взял на себя ответственность принимать решение о предоставлении политического убежища. Я только юрист. Представительство УВКБ тоже сейчас оказалось в роли юриста».

25 августа глава представительства УВКБ ООН в Алматы Сабер Азам пригласил всех узбекских беженцев, которым комиссия отказала в предоставлении политического убежища. Во время этой встречи стало известно, что для защиты прав арестованных пригласили двух адвокатов. По словам жен находящихся под стражей беженцев, адвокаты до сих пор не встречались со своими подзащитными.

• Казахстан игнорирует «принцип невыдачи»

Как утверждает директор департамента Комитета миграционной политики по г. Алматы Гульсарой Алтынбекова, Казахстан не имеет права указывать узбекской стороне на неправомерность обвинений против арестованных граждан Узбекистана. В казахстанском законодательстве тоже прописано наказание за такие преступления. Согласно Кишиневской конвенции о правовой взаимопомощи и обязательствам, обозначенным Шанхайской организацией о сотрудничестве, Казахстан обязан выдавать преступников. При этом Алтынбекова игнорирует выводы международных наблюдателей о том, что в Узбекистане распространена практика фабрикаций обвинений.

По аналогичному случаю Европейский суд по правам человека вынес постановление, где говорится, что «экстрадиция в Узбекистан нарушила бы их [узбекских беженцев] право не подвергаться бесчеловечному обращению, а также право на справедливый суд, поскольку она [экстрадиция] угрожает их жизни и здоровью. [..] их содержание под стражей с целью экстрадиции было незаконным, и что в отношении указанного нарушения отсутствовали эффективные средства правовой защиты». (Исмаилов и другие против России, Жалоба № 2947/06 апрель 2008г.).

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» обращает внимание на то, что Казахстан взял на себя обязательства выполнять многие международные соглашения в области прав человека, в том числе:

— Конвенцию ООН 1951 г. «О статусе беженцев»;

— Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Согласно Конституции Казахстана, международное право преобладает над национальным. Поэтому правительство не имеет права выдавать граждан в государства, где им грозят пытки, жестокое, бесчеловечное и унижающее их достоинство обращение.

• В Узбекистане систематическая практика пыток

По сведениям Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, в этой стране каждый год от пыток умирает не менее 200 заключенных. Все чаще проходят групповые суды над представителями религиозных меньшинств, во время следствия практически всегда они подвергаются пыткам. Как заявил в апреле 2006г. Специальный докладчик ООН по проблеме пыток Манфред Новак (Manfred Nowak), он располагает «многочисленными данными о том, что пытки [в Узбекистане] применяли и продолжают систематически применять и милиция и службы безопасности – в особенности это касается диссидентов и других противников режима». Европейский суд по правам человека в 2010 году вынес постановление, где говорится, что «для любого подозреваемого в совершении уголовного преступления, находящегося в [узбекской] тюрьме, велика угроза пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения». (Гараев против Азербайджана, Заявка №. 53688/0810 июнь 2010 г.).

18 июня 2010 года Международная федерация за права человека (FIDH)  выразила  глубокую обеспокоенность судьбой узбекских беженцев, которым грозит экстрадиция в Узбекистан и призвала:

правительство Казахстана:

— гарантировать полное соблюдение «принципа невыдачи» и абсолютный запрет на пытки в соответствии с международным правом, международными законами о беженцах и Конвенцией ООН против пыток 1984 г., отказываясь депортировать или экстрадировать людей в страны, где им грозят пытки, жестокое, бесчеловечное и унижающее их достоинство обращение или смертная казнь;

— признать удостоверения, выдаваемые УВКБ, и присвоить их носителям право законно проживать в Казахстане;

— достигнуть промежуточного соглашения с УВКБ, позволяющего последнему без ограничений осуществлять свой мандат до тех пор, пока национальная система по предоставлению убежища не будет приведена в полное соответствие международным стандартам;

— внести поправку в Закон о беженцах, чтобы привести его в соответствие международным стандартам и конвенциям, в частности упразднить статью (12-5), позволяющую отказывать в убежище лицам, подозреваемым в принадлежности к религиозным организациям, запрещенным в стране их происхождения;

— гарантировать полную независимость от политических властей и от спецслужб органов, уполномоченных предоставлять убежище;

— гарантировать приостановление любого решения о выдворении в случае подачи просителем апелляции;

УВКБ ООН:

— гарантировать конфиденциальность всех рассматриваемых им дел беженцев;

— найти промежуточное соглашение с правительством Казахстана, позволяющее УВКБ без ограничений осуществлять мандат по защите беженцев, пока национальная система предоставления убежища не будет приведена в полное соответствие с международными стандартам и обязательствами страны.

ОБСЕ:

— напомнить Казахстану о необходимости выполнения им международных обязательств и «принципа невыдворения»;

правительства стран ЕС:

— как можно быстрее принять узбекских беженцев, имеющих удостоверение УВКБ, и в любых обстоятельствах отказываться от выдачи уже проживающих на их территории узбекских беженцев в Узбекистан.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» присоединяется к обращению FIDH и призывает всех людей доброй воли отдать голоса для спасения 30 узбекских беженцев, ожидающих в Алматы решение об экстрадиции в страну, где их ждут пытки.