27.9.23
Гражданское пространство в Центральной Азии под угрозой: ключевые тенденции
29.8.23
Заявление на предварительной 44-сессии УПО по Узбекистану
Представитель Ассоциации "Права человека в Центральной Азии" Беранжерь Савелиефф выступила на предварительной сессии Универсального периодического обзора по Узбекистану:
— Я выступаю сегодня от имени Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» (AHRCA) и Международного партнерства по правам человека (IPHR). Наше заявление подчеркивает обеспокоенность по поводу доступа к правосудию и верховенства закона в Узбекистане, этих двух ключевых сфер ответственности государства, обеспечения того, чтобы действия правительства были связаны с установленными законами и процедурами и соответствовали стандартам в области прав человека.
В 2016 году правительство Узбекистана объявило о правовых реформах для «Нового Узбекистана», направленных на развитие независимой судебной системы, защиты от пыток и рабства, а также устойчивого развития гражданского общества. Однако в ходе этих реформ доступ к правосудию остается жестко ограниченным, верховенство закона часто игнорируется, а независимые блогеры, журналисты и критики подвергаются преследованиям, их лишают свободы по политически мотивированным обвинениям на основании проводимых судебных процессов, нарушающих международные нормы.
Особую озабоченность вызывает реакция правительства на массовые протесты в Республике Каракалпакстан в Узбекистане в июле 2022 года. Имеются заслуживающие доверия утверждения о том, что при подавлении протестов власти применяли чрезмерную силу, произвольные задержания, пытки и жестокое обращение. Эти обвинения не были расследованы беспристрастно и тщательно, что привело к отсутствию ответственности за нарушения. Кроме того, судебные разбирательства в отношении нескольких десятков человек (в том числе журналистов, блогеров и активистов), которым предъявили уголовные обвинения за участие в антиконституционной деятельности во время протестов, были проведены при отсутствии прозрачности, права и гарантий на справедливое судебное разбирательство. Первое слушание в ноябре 2022 года транслировалось публично, но прямая трансляция была прервана, когда обвиняемые заявили о пытках. Последующие слушания проходили за закрытыми дверями, как это часто наблюдается в политически мотивированных делах против активистов, правозащитников, журналистов и других граждан, критикующих властные структуры и чиновников.
Лишь некоторым из 61 обвиняемого, представшим перед судом в ноябре 2022 года и марте 2023 года в связи с событиями в Каракалпакстане, были предоставлены адвокаты по их выбору — остальным адвокатов назначило государство. Многие осужденные взяли на себя вину по принуждению и выразили раскаяние за участие в протестах в обмен на более мягкие приговоры. Обвиняемые обоих судебных процессов и их родственники были обязаны подписать соглашения о неразглашении, запрещающие им обсуждать свои дела с правозащитными и международными организациями. Это явные нарушения процессуальных норм, установленных национальным законодательством Узбекистана, а также международных обязательств Узбекистана.
Продолжающиеся преследования независимых журналистов, блогеров, активистов и пользователей социальных сетей выражаются в предъявлении им обвинений и вынесении наказаний за совершение тяжких и особо тяжких преступлений - даже при отсутствии доказательств - по сути за высказывания, которые являются их правом на свободу выражения мнений.
Национальное законодательство не устанавливает четких критериев выявления противоправного контента в Интернете, а эксперты служб безопасности, отслеживающие такой контент интернет пользователей, часто квалифицируют любую критику власти как «разжигание ненависти» или другие тяжкие преступления. Это приводит к принятию мер по произвольному блокированию или удалению таких материалов без судебных санкций или надзора, а также к необоснованным, политически мотивированным обвинениям против тех, кто размещает критику или свое мнение о происходящих событиях в стране.
Мы также обеспокоены:
— расследованиями и судебными разбирательствами против критиков правительства, часто не обеспечивающими соблюдение надлежащих национальных и международных правовых процедур и гарантий справедливого судебного разбирательства;
— растущей практикой заочного вынесения приговоров в отношении критиков режима;
— использованием судами доказательств, полученных под пытками, несмотря на постановления Верховного суда о недопустимости доказательств, полученных незаконным путем;
— отсутствием пересмотра приговоров бывшим политическим заключенным и предоставления возмещения и компенсации, как это предусмотрено национальным и международным правом;
— давлением на адвокатов, которые представляют интересы жертв пыток, и которым угрожают отзывом лицензии;
— практикой вмешательства исполнительной власти, Высшего судебного совета Узбекистана и судей Верховного суда в судебный процесс, что препятствует доступу к правосудию.
Мы призываем постоянные представительства, участвующие в предварительной сессии УПО, обратить внимание на нашу обеспокоенность по поводу доступа к правосудию и верховенству закона в Узбекистане. Наши ключевые рекомендации Узбекистану:
— Провести независимое расследование событий в Каракалпакстане 2022 года с участием независимых международных и национальных экспертов - для привлечения к ответственности виновных.
— Необходимо принять меры по укреплению независимости судебной системы и недопущению использования ее для рассмотрения политически мотивированных дел, обеспечив соответствие международным стандартам и гарантиям справедливого судебного разбирательства, включая процедуры отбора, назначения, продвижения по службе и увольнения судей.
— Пересмотреть все уголовные дела, в которых заявлено о пытках или самооговорах, полученных с применением пыток и жестокого обращения, и обеспечить надлежащее рассмотрение всех таких обвинений в целях предотвращения безнаказанности.
Спасибо за внимание. Мы рекомендуем вам прочитать полный текст нашего УПО, в котором содержится дополнительная информация по вопросам, изложенным сегодня, а также по другим ключевым вопросам, вызывающим обеспокоенность.
26.6.23
Восстановление справедливости в отношении жертв пыток в Центральной Азии
Во всем мире этот день дает возможность поддержать жертв пыток и их семьи, объединиться, чтобы осудить это тяжкое преступление.
Несмотря на многочисленные заявления о недопустимости и обещания провести реформы, пытки и жестокое обращение по-прежнему широко применяются во всех пяти странах Центральной Азии. Сотни людей обвиняются и осуждаются на основании признаний, полученных под принуждением. Опасаясь репрессий, многочисленные жертвы пыток и их родственники не решаются подавать жалобы.
Кровавые последствия чрезмерного полицейского насилия и серьезные обвинения в применении пыток в нескольких странах региона наблюдались на протяжении всего 2023 года. В2022 году правительства Казахстана, Таджикистана и Узбекистана в ответ на преимущественно мирные протесты применяли чрезмерные силовые меры, часто приравниваемые к пыткам вне мест лишения свободы и приведшие к многочисленным смертям среди гражданского населения, необоснованным арестам, широко распространенным пыткам в местах лишения свободы, преследованиям правозащитников и журналистов. На сегодняшний день они так и не смогли эффективно и непредвзято расследовать действия представителей государства и привлечь виновных к ответственности. Правительства взяли под контроль интернет, целенаправленно отключая его в регионах, где проходили протесты, тем самым лишая людей возможности общаться, сообщать о правонарушениях и получать свежую информацию о обстановке в плане безопасности.
В Казахстане, спустя почти полтора года после событий “кровавого января” 2022 года, правительство так и не предприняло реальных мер для проведения объективного и детального расследования событий и привлечения к ответственности виновных в серьезных нарушениях прав человека, которые произошли, когда власти силой подавляли массовые протесты с целью добиться социальных и политических изменений. Зафиксированные нарушения прав человека включают чрезмерное применение силы и связанные с ним убийства протестующих и прохожих, незаконные задержания тысяч манифестантов, а также широко распространенные пытки и жестокое обращение по отношению к задержанным. Многие следственные дела, начатые по заявлениям об убийствах и пытках, были преждевременно закрыты в связи с якобы отсутствием признаков преступлений в действиях сотрудников правоохранительных органов и служб безопасности, участвовавших в них. Верховный комиссар по правам человека Казахстана (омбудсмен) заявила, что 80 процентов всех дел были прекращены. Лишь 1-2% жалоб на применение пыток дошли до суда, и лишь в немногих случаях виновные в злоупотреблениях полномочиями были осуждены.[1] Таким образом, к сожалению, очень немногие жертвы пыток и их семьи, у которых хватило мужества подать жалобу, добьются восстановления справедливости.
Правительство Казахстана не признало, что систематические нарушения прав человека имели место в январе 2022 года, не инициировало действенного и открытого расследования и не предоставило адекватную компенсацию жертвам и их семьям. Напротив, жертвы и те, кто защищает их права, например, правозащитники и адвокаты, продолжают сталкиваться с травлей и преследованиями в наказание за выполнение своих профессиональных обязанностей.
В мае 2023 года Комитет ООН против пыток выразил глубокую обеспокоенность “многочисленными последовательными докладами, указывающими на применение различных форм пыток, жестокого обращения, включая чрезмерное применение силы”, связанными с протестами в Казахстане в январе 2022 года, а также “высоким процентом закрытых дел». Члены Комитета призвали власти Казахстана оперативно, независимо и беспристрастно расследовать все акты пыток, жестокого обращения и чрезмерного применения силы и наказать виновных соразмерно тяжести их деяний. [2]
В Таджикистане до сих пор не привлечены к ответственности виновные в серьезных нарушениях прав человека, которые были совершены властями в качестве реакции на массовые протесты, имевшие место в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) в ноябре 2021 года и мае 2022 года. Зафиксированные нарушения включают в себя чрезмерное применение силы, незаконные задержания, пытки и жестокое обращение, внесудебные казни и неправомерные судебные разбирательства в отношении десятков людей.[3]
После событий в ГБАО власти начали усиливать репрессии против несогласных и гражданского общества, в частности, против тех, кто критиковал действия властей в регионе.[4] Около 20 представителей гражданского общества, правозащитников и журналистов были задержаны, подвергнуты пыткам, уголовному преследованию и осуждены в результате закрытых судебных процессов, проведенных в нарушение международных стандартов. В случае, вызывающем особое беспокойство5, в декабре 2022 года Верховный суд приговорил Манучехра Холикназарова, главу Ассоциации юристов Памира (ЛАП) и члена Антипыточной коалиции Таджикистана, к 16 годам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в участии в преступной и запрещенной организации, которые были выдвинуты в отместку за его усилия по оказанию помощи жертвам нарушений прав человека и содействию доступу к правосудию и верховенству закона в ГБАО.
Аналогичным образом сохраняется обеспокоенность по поводу пыток и жестокого обращения в местах заключения в Узбекистане, а также игнорирования прав жертв. Анализ жалоб на практику пыток за последние два года показывает, что усиливается и практика сговора причастных к пыткам должностных лиц с врачами, что существенно усложняет процесс документирования пыток, а также расследования этих случаев. Адвокаты по таким делам ведут защиту под угрозой отзыва лицензии и пострадавшие вынуждены привлекать внимание общественности, а для авторов таких материалов возникает риск преследования за клевету. Компенсация жертвам не выплачивается. До сих пор отсутствует национальный правовой механизм быстрого реагирования на сообщения о пытках.
Власти до сих пор не обеспечили проведение независимого расследования событий июля 2022 года в республике Каракалпакстан на западе Узбекистана, когда вспыхнули массовые протесты против предложенных конституционных поправок, которые лишили бы республику ее нынешнего защищенного конституцией статуса и права на выход из состава Узбекистана. Имеются многочисленные достоверные сообщения о том, что власти прибегали к чрезмерному применению силы, незаконным задержаниям, пыткам и жестокому обращению при подавлении протестов. По официальным данным, по меньшей мере 21 человек погиб и 270 получили ранения, но реальные цифры могут быть гораздо выше.[6]
Расследование событий в Каракалпакстане было засекречено, и на сегодняшний день неизвестно, был ли кто-либо привлечен к ответственности за убийства или нарушения прав протестующих, хотя нескольким сотрудникам правоохранительных органов были предъявлены обвинения в правонарушениях.[7]
В то же время, поскольку власти представили эти события как попытку захвата власти в Каракалпакстане, несколько десятков участников протестов были обвинены и арестованы за различные преступления в результате судебных разбирательств, не соответствующих международным стандартам справедливого судебного разбирательства. Среди них известные журналисты, блогеры и активисты, которые публично критиковали предложенные конституционные поправки, включая адвоката и блогера Даулетмурата Тажимуратова, которого называли лидером протеста. В январе 2023 года он был приговорен к 16 годам лишения свободы по обвинению в посягательстве на подрыв конституционного строя, организации массовых беспорядков и других преступлениях. В суде он был единственным подсудимым, который осмелился рассказать о том, что его пытали в заключении, но его обвинения не были переданы на независимое расследование до вынесения приговора.
Прямая трансляция судебных заседаний была прекращена после того, как Тажимуратов заявил суду, что его пытали. В июне 2023 года Верховный суд оставил его приговор в силе после апелляции. По сообщениям источников из гражданского общества, другие обвиняемые также подвергались пыткам, но не говорили об этом в суде, опасаясь репрессий.
В Кыргызстане пытки и жестокое обращение также остаются серьезной проблемой, особенно в местах предварительного заключения, где условия содержания часто равносильны унижающему достоинство обращению. Особому риску жестокого обращения подвергаются лица, задержанные по политическим делам, включая активистов, которые были арестованы в октябре 2022 года и обвинены в подготовке беспорядков, хотя известно, что они лишь мирно выступали против согласованного правительством соглашения о делимитации границы с Узбекистаном в отношении стратегически важного Кемпир-Абадского водохранилища.[8]
В этой связи следует подчеркнуть важную роль Национального превентивного механизма (НПМ) Кыргызстана по предупреждению пыток, поскольку его члены могут осуществлять внеплановые посещения мест лишения свободы и встречаться с заключенными.
В Туркменистане продолжают вызывать озабоченность пытки и насильственные исчезновения по политическим мотивам. Мы обеспокоены судьбой блогера Фархата Мейманкулиева (он же Дурдыев), который недавно был в принудительном порядке возвращен из Турции в Туркменистан, где ему грозят пытки из-за его критических высказываний в адрес властей.[9] Блогер и ранее подвергался преследованиям, в том числе был незаконно задержан[10] в консульстве Туркменистана в Стамбуле в связи с запланированной акцией протеста в августе 2021 года. Сообщается, что во время пребывания там с ним жестоко обращались и принуждали извиниться за размещение видеороликов с критикой режима. Другие открыто оппозиционные активисты, находящиеся в Турции или других странах, поддерживающих дружеские отношения с правительством Туркменистана, также подвергаются риску быть возвращенными на родину, где им грозят пытки.[11]
Мы призываем власти стран Центральной Азии положить конец пыткам путем:
• признания
масштабов проблемы пыток;
• публикации
всеобъемлющей статистики о возбужденных делах и расследованиях;
•
предоставления независимым наблюдателям полного доступа в места заключения;
• начала немедленного независимого расследования многочисленных заявлений о пытках, связанных с массовыми протестами 2022 года, с участием международных экспертов и представителей местного гражданского общества;
• обеспечения реального сотрудничества с соответствующими механизмами ООН и прозрачного решения укоренившихся системных проблем.
Власти Центральной Азии сейчас должны перейти от слов к делу, положив конец безнаказанности за применение пыток и гарантировав жертвам защиту и компенсацию, на которую они имеют право.
________
[1] Для получения дополнительной информации о нарушениях прав человека, связанных с январскими событиями, и мерах, предпринятых для расследования см. информационную справку, подготовленную МППЧ и Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) для диалога ЕС-Казахстан по правам человека в марте 2023 года; отчет, выпущенный МППЧ, КМБПЧ, Коалицией против пыток и Всемирной организацией против пыток (OMCT) в январе 2023 года о пытках, жестоком обращении и безнаказанности в связи с событиями января 2022 года; а также совместное заявление Коалиции против пыток, МППЧ и ВОПП от марта 2023года;
[2] Заключительные комментарии Комитета;
[3] Для
получения дополнительной информации см. информационную справку от октября 2022года;
[4] Более подробную информацию об этой тенденции см. в обновленной справке, подготовленной МППЧ в рамках сотрудничества с CIVICUS Monitor, опубликованной в марте 2023 года;
[5] Для получения дополнительной информации о его деле см. совместное заявление МППЧ, ВОПП, Human Rights Watch, Хельсинкского фонда по правам человека, Норвежского Хельсинкского комитета, Frontline Defenders, Международной федерации по правам человека и Freedom Now от 3 апреля 2023 года;
[6] Для получения дополнительной информации о событиях в Каракалпакстане и связанных с ними нарушениях см. материалы, представленные для Универсального периодического обзора (УПО) Узбекистана Ассоциацией «Права человека в Центральной Азии»(AHRCA) и МППЧ с апреля 2023 года;
[7] Подробнее смотрите в приведенном ниже новостном сообщении: https://www.gazeta.uz/ru/2023/02/09/gp/?utm_source=push&utm_medium=telegram
[8] https://www.iphronline.org/kyrgyzstan-mass-arrests-of-government-critics.html
[9] https://www.iphronline.org/turkmenistan-un-human-rights-body-issues-important-findings-as-the-authorities-continue-to-reign-in-dissent.html
[11] https://www.iphronline.org/turkmenistan-s-human-rights-record-up-for-un-review.html
1.6.23
Правозащитные организации призывают президента Европейского совета потребовать ответственности за нарушения прав человека во время его визита в Центральную Азию
На этой неделе президент Европейского совета, Шарль Мишель примет участие во встрече с главами государств Центральной Азии, которая пройдет в городе Чолпон-Ата, Кыргызстан. В преддверии данного визита, пять правозащитных организаций обратились к Президенту Мишелю с призывом обсудить ключевые проблемы в области прав человека с лидерами стран Центральной Азии и потребовать конкретных шагов по улучшению ситуации в области прав человека в качестве условия для дальнейшего укрепления партнерских отношений ЕС со странами региона.
9.5.23
Какое будущее ждет нашу страну с Шавкатом Мирзиеевым?
30.4.23
Узбекистан: участие в референдуме, значит легитимизировать преступления власти Мирзиеева
Поправки в Конституцию Узбекистана имеют одну цель – обнулить срок власти Шавката Мирзиеева. И так называемая конституционная реформа проводится в условиях непрекращающегося преследования блогеров, журналистов и правозащитников. А в период обсуждений поправок в Конституции, в Каракалпакстане было объявлено Чрезвычайное положение, поскольку в этой части Узбекистана было совершено массово-кровавое подавление митинга .
В результате итоговый вариант изменений в Конституцию сохранил исключительно версию властей, то есть граждане Узбекистана не были услышаны, институт импичмента опять не будет создан.
Участие в таком референдуме, значит легитимизировать преступления власти Мирзиеева.
Теперь, как никогда, мы убеждаемся, что Мирзиеев - продукт «красной диктатуры», способный представлять исключительно интересы современной узбекской мафии и Кремля.
Какое будущее будет при власти Мирзиеева, если наши дети и престарелые граждане были и остаются самыми уязвимыми? Малолетние дети в нашей стране то рабы на хлопковых полях, то жертвы чиновников-педофилов или замерзают зимой от холода, потому что ответственные чиновники проворовались.
В стране повсеместная коррупция, бедность, а судебная система производит политзаключенных, как кирпичи и игнорирует пытки, почему и нарастает количество политэмигрантов.
Ну, как можно доверять такому политическому режиму, если он терроризирует
свой собственный народ?
24.2.23
Наступила годовщина войны в Украине
Слава Украине! Героям – Слава!
Наступила годовщина войны, которую развязали
Путин и его команда против украинского народа. Весь цивилизованный мир осуждает
эту агрессию. Лидеры демократических держав открыто выражают поддержку Украине.
И как тут обойтись без сравнений? За целый год президент Узбекистана ни разу не созвонился с Владимиром Зеленским, но за период войны несколько раз лично встретился с агрессором Путиным. Почему в настоящее время из Узбекистана невозможно отправить денежный перевод в Украину (даже родственникам!), а сотрудничество с Россией только нарастает.
И возникает вопрос, чьи интересы представляет Шавкат Мирзиеев? Интересы узбекских граждан или кукловода Путина? Как Мирзиеев собирается объяснять свою трусливую позицию после победы Украины?
Если бы в Узбекистане за последние тридцать лет состоялись хоть один раз настоящие демократические выборы президента Узбекистана, то все представители коммунистической хунты оказались бы на скамье подсудимых, и во власти был президент, который точно развенчал бы все связи с террористическим режимом Путина.
В день годовщины войны в Украине, из Ташкента сообщают, что тем, кто сегодня пожелал выразить поддержку Украине и посетить ее посольство в столице Узбекистана, всячески препятствовали сотрудники спецслужб и даже задерживали их на несколько часов.
Аналогичная политика и в других странах Центральной Азии. Простые граждане этих стран выражают свою поддержку и оказывают посильную гуманитарную помощь украинцам. Знаю многих, кто в этот период готовит плов и раздаёт населению. По инициативе граждан Казахстана в разных городах Украины установлены юрты, представляющие собой «пункты несокрушимости» - для обогрева в зимние морозы, где посетителей угощают пловом и чаем со сладостями.
За этот год как никогда
проявилась робкая, изворотливая и трусливая позиция лидеров стран Центральной
Азии.