Осуждаем власти Казахстана за чрезмерное применение силы против мирных граждан

Выражаем соболезнования родным и близким погибших

16 декабря 2011 года в Казахстане правительственные войска применили огнестрельное оружие против граждан, находившихся на Центральной площади города Жанаозена. Среди пострадавших были рабочие предприятий нефтегазодобывающего управления «ОзенМунайГаз», владельцами которого являются казахстанская нефтяная компания АО Разведка Добыча «КазМунайГаз» (50 %) и китайская нефтяная компания CNPC (50 %)).

Праздничное шествие, объявленное властями в честь Дня Независимости Казахстана обернулось провокацией. И кроме участников акции гражданского протеста, пострадали вышедшие на праздничное шествие.

По официальной версии, погибло 14 человек, 86 было ранено. По словам очевидцев, пострадавших в несколько раз больше.

              Мы имеем предварительный список погибших:

1. Кубайдуллаев Байбек, родился 21.07.1989;

2. Аязов Шадияр Елджанович;

3. Онгаров Серик Алпысбаевич, родился 12.11.1959;

4. Юсупов Радик Расулович, 1987 г.р;

5. Турганбаев Аманбек Тореханович, родился 7.05.1984;

6. Кушеров Джанаберген Джаймуханович, родился 16.11.1979;

7. Дуйсекенов Атаберген Хасанович, родился 27.10.1987;

8. Абдикаримова Жанар, родилась 11.04.1974;

9. Кушеров Рахат, родился 11.03.1995;

10. Мунаубаев Нурлан Дуйсенбаевич, родился 8.01.1982;

11. Кулхаиров Атабай Буребаевич, родился 19.07.1967.

Имена остальных погибших пока не установлены.

В результате поджога были повреждены здания акимата (администрации) города Жанаозена, гостиница «Аруана», один из офисов АО «ОзенМунайГаз» и автотранспорт.

Мы глубоко обеспокоены тем, что казахстанские власти блокируют информацию о количестве и именах погибших, раненых и задержанных. По словам очевидцев, происходят массовые задержания, генеральная прокуратура подтвердила о задержании 60 человек. Родным не сообщают о местонахождении задержанных, правоохранительные органы не принимают заявления о поиске без вести пропавших. Вечером 16 декабря на двух автобусах марки «Икарус» в неизвестном направлении были вывезены люди, имена и местонахождение которых установить пока не удается.

Трагедия произошла на фоне продолжающейся с 11 мая 2011 года бессрочной акции гражданского протеста рабочих нефтегазовой отрасли Мангистауской области (Западный Казахстан). Они отстаивают право на достойный труд. Их требования остаются неизменными:

     - разрешить работу независимого профсоюза «Каракияк»;
     - пересмотреть коллективный договор с тем, чтобы интересы и права работников учитывались в соответствии с принципом равенства сторон;
     - повысить зарплату на 100%, так как существующая не обеспечивает реальный прожиточный минимум;
     - установить оплату труда и пересмотреть условия труда в соответствии с международными стандартами труда.

Прошло более 7 месяцев, но  власти Казахстана не желают вести диалог с бастующими нефтяниками, терроризируют активистов независимых профсоюзов и критиков режима. Таким образом правительство Казахстана нарушает:

• положения ратифицированного им Международного пакта о гражданских и политических правах: ст. 19 (право свободно выражать свое мнение), ст. 21 (о свободе мирных собраний), ст. 22 (о свободе ассоциаций);

• 19 конвенций Международной организации труда, включая основополагающие:
            – Конвенцию № 81 1947 года "Об инспекции труда", в соответствии с которой государство в лице государственной трудовой инспекции обязано принять меры в случае нарушения прав человека в сфере труда;
         – Конвенцию № 87 1948 года "О свободе ассоциации и защите права на организацию", в соответствии с которой государство обязано разрешать и признавать профсоюзы трудящихся, создаваемые ими для защиты их законных интересов;
           – Конвенцию № 98 1949 года "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров", в соответствии с которой работодатели должны вести переговоры с представителями трудящихся, а государство должно быть гарантом консультативного процесса;
           – Конвенцию № 111 1958 года "О дискриминации в области труда и занятий", в соответствии с которой запрещается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящая к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.

В эти дни казахстанцы отмечали 25-ю годовщину событий, произошедших в Алма-Ате 16-18 декабря 1986 года. Они вошли в историю Казахстана под названием «Желтоксан» (в переводе с казахского Желтоқсан — декабрь). Это были мирные выступления граждан, жестоко подавленные милицией и войсками. Власти не дали расследовать эти события. Согласно данным Библиотеки Конгресса США, не менее 200 человек были убиты либо казнены позже. Другие источники утверждают, что погибших было еще больше – от 1000 до 2000. Однако подтвердить эти цифры так и не удалось. По мнению независимых источников в подавлении выступлений граждан участвовали 3 200 милиционеров и военных. Исторический опыт показывает, что препятствие расследованию кровавых событий ведет к их повторению.

• Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» призывает

правительство Казахстана:    
     – создать условия для независимого расследования трагических событий в городе Жанаозене и на станции Шетпе (Мангистауская область);     
     – не препятствовать свободному распространению информации о них;
     – начать диалог с бастующими работниками холдинга «Ерсай каспиан контрактор»;
    – восстановить на работе уволенных активистов и рабочих, требовавших соблюдения фундаментальных трудовых прав;
    – освободить из-под стражи всех заключенных и задержанных профсоюзных лидеров, активных участников и сторонников забастовки;
     – отменить обвинительные приговоры в отношении профсоюзных лидеров и активистов: а) юриста профсоюза АО «Каражанбасмунай» Натальи Соколовой, осужденной на 6 лет заключения за "разжигание социальной розни";  б) профсоюзных лидеров и активистов - Куаныша Сисенбаева, Акжаната Аминова, Наталии Ажигалиевой и других;
     – провести расследование по факту убийства молодого профсоюзного активиста, рабочего-нефтяника из компании "МунайФилдСервис" (г. Жанаозен) Жаксылыка Турбаева (перед гибелью он получал угрозы в связи со своей профсоюзной деятельностью);
     – инициировать постоянные трехсторонние переговоры и консультационный процесс с участием государственной трудовой инспекции, работодателей и независимых профсоюзов, представляющих интересы трудящихся;

Международную организацию труда:    

     – учредить независимую комиссию экспертов для разрешения трудового конфликта и предотвращения подобного противостояния в будущем;
правительства демократических государств:
     – призвать правительство Казахстана допустить независимое расследование трагических событий в городе Жанаозене и на станции Шетпе в Мангистауской области.

правительства демократических государств:
     – призвать правительство Казахстана допустить независимое расследование трагических событий в городе Жанаозене и на станции Шетпе в Мангистауской области.
 


Ранее мы писали: 
Казахстан: сотрудники видеопортала "Stan.Kz" получили пулевые ранения
Казахстан: беспрецедентное давление на участников и сторонников забастовки трудящихся
Казахстан: власть массово расправляется с бастующими нефтяниками
Казахстан: бездействие властей подталкивает нефтяников к самоубийству!


А также:
Видео Azattyq Radio о декабрьских событиях в Западном Казахстане
Видео Канал+  о событиях в городе Жанаозен и на станции Шетпе

Узбекистан: почему заключенному отказывают в свидании с женой?

Осужденный гражданин Казахстана Куаныш Нуренов отбывает наказание в Узбекистане. Его помещали в штрафной изолятор и пытали. Вмешательство казахстанских дипломатов не помогло. Уже несколько месяцев жена Нуренова не может получить разрешение на свидание с ним. Несколько месяцев родные не знают о его местонахождении.

Нуренов Куаныш Ордабаевич, дата рождения 25.10.1985, гражданин Казахстана. В 2006 году был приговорен к 8 годам лишения свободы по статьям 159 ("Посягательство на конституционный строй Республики Узбекистана"), 244-1 ("Изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку") Уголовного Кодекса Узбекистана. Нам достоверно известно о том, что до сентября 2011 года он отбывал наказание в колонии 64/71 в поселке Жаслык (Республика Каракалпакстан, Узбекистан.)

В августе 2006 года по приглашению друга Куаныш Нуренов поехал в гости в Каракалпакстан и там был задержан. Ему было предъявлено обвинение в тяжких преступлениях. Во время следствия его пытали, участие адвоката было формальным, как и суд. Нуренов был приговорен к лишению свободы. Его отправили отбывать наказание в Жаслык, где осужденных по 159-й статье систематически пытают. Из письма его жены Ляззат Салимовой: «... его без причины избивали до потери сознания, от сильных побоев на голове у него глубокий шрам. Его сокамерник не выдержал такие пытки и покончил жизнь самоубийством. Мой муж даже внешне очень изменился, очень похудел, он стал часто болеть».

Жалобы на пытки заключенных в колонии «Жаслык» часто поступают от их родственников. В январе 2011 года прокуратура города Кунграда проводила проверку в этой колонии. Заключенных опрашивали в присутствии сотрудников администрации, которые всячески пресекали критические высказывания. 10 апреля была повторная комиссия, и в те дни Куаныша Нуренова, как и других заключенных колонии, принудили подписать заранее подготовленное заявление: «У меня все хорошо, кормят хорошо, меня не бьют, здоровье отличное». Сначала он отказывался подписать эту ложь, и тогда его начали бить дубинкой по стопам, колючими прутьями по спине.

«Я боюсь за жизнь моего мужа, за отца моего сына!», - пишет в Ассоциацию Ляззат Салимова. О том, что происходит с Куанышем, она узнавала от его матери, которая в последнее время часто болеет и уже не в состоянии ездить к сыну.

Между Казахстаном и Узбекистаном нет соглашений о переводе осужденных, но супруга заключенного Нуренова обивает пороги посольства Казахстана в Узбекистане, обращается в прокуратуру Казахстана. Ляззат с благодарностью отзывается о казахстанских дипломатах. Консул несколько раз ездил с ней в Жаслык. Он видел, как эта хрупкая женщина возит мужу продукты, как стремится ему помочь. Ляззат верит в его невиновность и очень надеется на то, что Казахстан не оставит своего гражданина в беде. «Я на последние деньги купила мужу продукты, несколько дней жду разрешения на свидание с ним, а начальник колонии не признает свидетельство о браке, выданное посольством Казахстана в Узбекистане. Меня все отпихивают, унижают. Продукты уже портятся», - сквозь слезы сказала по телефону Ляззат 11 ноября 2011 года. В этот раз она решила не уезжать в Казахстан, пока не увидит мужа.

Письмо Елнура к отцу

У Куаныша Нуренова и Ляззат Салимовой растет сын Елнур, ему почти 5 лет. Он ни разу в жизни не видел отца. Ребенок еще не учится в школе, но уже умеет писать. Он прислал в нашу организацию письмо к отцу и попросил нас передать его: «Папа, я тебя люблю. Скучаю и жду. Елнур». Его мать уже 5 лет не могла добиться свидание с мужем, так как до сентября 2011 года состояла с Куанышем Нуреновым в гражданском, а не зарегистрированном браке. Но и после того, как они узаконили отношения, начальник колонии "Жаслык" Бердиев вопреки всякой логике игнорировал свидетельство о заключении брака. Похоже, что он умышленно препятствовал встрече супругов. Почему? То ли Куаныш был в таком состоянии, что его лучше не показывать, то ли таким образом начальник колонии пытался показать власть?

Необходимо незамедлительно обеспечить:

- гуманное обращение с заключенным Куанышем Нуреновым и прекращение психологического давления на его родственников;

- его право на свидание с близкими;

- допуск к нему представителей Международного комитета Красного Креста;

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» убедительно просит всех заинтересованных лиц, организации и средства массовой информации обратить внимание на дело Куаныша Нуренова и направить соответствующие заявления руководству Республики Узбекистан по указанным ниже адресам:

• President of Uzbekistan, Islam Abduganiyevich Karimov, ul. Uzbekistanskaya 43, Rezidentsia prezidenta, 700163 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 139 53 25, E-mail: presidents_office@press-service.uz;

• Minister of Foreign Affairs, Elyor Ganiev, Ministerstvo inostrannykh del RU, pl. Mustakillik 5; 700029 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 139 15 17,E-mail: rnews@mfa.uz;

• Parliamentary Commissioner for Human Rights, Sayora Rashidova, ul. Xalqlar Dostligi 1, 700035 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 139 85 55, E-mail: office@ombudsman.gov.uz;

• General Prosecutor of the Republic of Uzbekistan, Rashidjon Hamidovich Kodirov, ul. Gulyamova 66, 700047 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 133 39 17, E-mail: prokuratura@lawyer.com;

• National Centre for Human Rights, Senator Akmal Saidov Natsionalny, Tsentr po pravam cheloveka, Mustakillik Maidoni 5/3, 700029 Tashkent, Republic of Uzbekistan, Fax: +998 71 139 13 56 / 45 16, E-mail: office@nchr.uz;

• Ambassador of the Republic of Uzbekistan, Permanent Mission of the Republic of Uzbekistan to the United Nations in Geneva, PO Box 1853, 1215 Geneva 15, Switzerland, Fax: +4122 799 43 02, E-mail: uzbekistan@bluewin.ch

Источник: Ассоциация "Права человека в Центральной Азии"

16, rue de Docteur Leroy, 72000 Le Mans France;

T:+33.6.49.38.86.59

E: asiecentrale@neuf.fr

Казахстан: сотрудники видеопортала "Stan.Kz" получили пулевые ранения

26 октября 2011 года оператор Асан Амилов и корреспондент Оркен Бисен из "Stan.kz" подверглись нападению в г.Актау Мангистауской области. Пострадавшие поступили в больницу с пулевыми ранениями. По данному факту возбуждено уголовное дело. 

Информационный видеопортал "Stan.kz"  начал свою деятельность с 1 марта 2007 года. Широкая корреспондентская сеть в Центральной Азии обеспечивает оперативную и достоверную информацию о жизни в Казахстане и соседних странах. Комментарии оппонентов режима быстро сделали это интернет-издание известным среди жителей региона. 

Нападение на сотрудников "Stan.kz"

В полдень 26 октября 2011 года коррепондент Оркен Бисен и оператор Асан Амилов выходили из подъезда дома №40 2-ого микрорайона города Актау. Внезапно со стороны двора, где было припарковано такси, котором они приехали, вышли четыре незнакомца с битами в руках. Набросившись на журналистов, они стали изо всех сил наносить им удары по всему телу. У одного из нападавших оказался пистолет, вероятно, травматический. Он выстрелил в спину корреспондента Оркена Бисена и в ногу оператора Асана Амилова. Тяжелые ранения от ударов битами получил и сопровождавший журналистов водитель такси Жарас Онгарбаев (Zharas Ongarbaev).  

Пострадавшие журналисты обратились в отделении травматологии городской больницы №12 города Алматы.  Оператор А.Амилов поступил туда с пулевым ранением в ногу, большой потерей крови, с закрытой внутричерепной травмой и многочисленными гематомами по всему телу; его левая рука обездвижена.    

Многое указывает на то, что нападение на сотрудников "Stan.kz" было связано с их профессиональной деятельностью. Преступники отняли у журналистов их ноутбук, где хранились  видеоматериалы с забастовки нефтяников для будущего репортажа. Они целенаправленно пытались повредить камеру. 

По факту нападения было возбуждено уголовное дело по статье 179 «Разбой», часть вторая, Уголовного Кодекса Республики Казахстан. Проводятся оперативно-следственные мероприятия под надзором Начальника городского отдела внутренних дел г.Актау Дюсена Нуржигитовича Койшибаева (Diusen Koyshibaev).

 За последние полгода преследованиям подверглись пять сотрудников"Stan.kz":

1. Оркен Жоямергенович Бисенов (Orken Bisenov), дата рождения 23.07.1982 г.р., корреспондент видеопортала "Stan.kz", образование высшее (факультет журналистики Казахский Национального Университета). 

2. Асанжан Махаметович Амилов  (Asanzhan Amilov), 18.02.1967 г.р., видео-оператор видеопортала "Stan.kz". образование высшее (Алматинский Государственный Университет).

3. Азамат Сархытбаевич Есбергенов (Azamat Esbergenov) 21.06.1989 г.р., корреспондент видеопортала "Stan.kz", образование высшее, закончил факультет журналистики Казахского национального университета. Неоднократно подвергался угрозам расправы со стороны сотрудников правоохранительных органов.

4. Шернияз Жанабекович Шагатай (Sherniyaz  Shagatay), 15.05.1987 г.р., бывший корреспондент видеопортала "Stan.kz". Имеет высшее образование, закончил факультет журналистики Казахского национального университета. Под давлением сотрудников правоохранительных органов, которые стали угрожать здоровью и жизни его родных и его самого, был вынужден написать заявление об увольнении.

5. Талгат Умирбеков  (Talgat Umirbekov), оператор видеопортала видеопортала "Stan.kz". 7 сентября 2011 сотрудник санэпидемстанции (СЭС) нанес ему телесные повреждения.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный Фонд «Открытый диалог» убедительно просят всех заинтересованных лиц, организации и средства массовой информации обратить внимание на дело "Stan.kz". Необходимо призвать руководство Республики Казахстан обеспечить все меры безопасности независимым журналистам и призвать к ответственности сотрудников правоохранительных органов, которые в нарушение международных обязательств обязательств Казахстана о свободе слова, о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания подвергают расправам и запугивают сотрудников СМИ. 

За более детальной информацией,  пожалуйста,  обращайтесь: 

Людмила Козловская, Общественный Фонд «Открытый Диалог» lyudmylakozlovska@odfoundation.eu 

Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» n.atayeva@gmail.com 

Казахстан: заключенным-христианам не дают молельную комнату

22 августа 2011 года в Казахстане заключенный колонии УК 161/12 (город Аркалык) Александр Гапонов обратился к заместителю начальника колонии по режимно-оперативной работе Бельгибаеву Д.А с просьбой выделить молельную комнату для христиан. Он объяснил, что заключенные сами отремонтируют ее. Бельгибаев отказал в просьбе, заявив, что в мусульманском государстве никто не обязан вести разговоры о христианской религии.

По оценкам наблюдателей, в Казахстане почти во всех учреждениях пенитенциарной системы есть молельные комнаты для мусульман и христиан. Свобода совести и убеждений входит в число фундаментальных прав человека. Но в колонии УК 161/12 выполнение христианских религиозных обрядов сочли недопустимым. Бельгибаев разговаривал с Гапоновым грубо. Он угрожал карательными акциями в отношении всех заключенных аркалыкской колонии, если Гапонов не откажется от намерения создать молельню.

Заключенный Александр Гапонов, 1977 года рождения, отбывает наказание по статье 381 Уголовного кодекса Казахстана (вымогательство). Он был приговорен к 10 годам  годам лишения свободы. В заключении в третий раз. Верует. Много лет занимается спортом. Среди заключенных пользуется большим уважением. Когда по указанию руководства колонии стали насильно сбривать бороды у заключенных-мусульман, именно он встал на их защиту. За открытое выражение мнения по поводу произвола в пенитенциарных учреждениях Северного Казахстана Гапонова часто этапируют из одной колонии в другую. Причем условия его содержания каждый раз ужесточаются. Гапонов дважды был помещен в бункеры колонии Житигоры Кустанайской области для пожизненно осужденных, что грубо нарушает уголовно-исполнительное законодательство.

Вопреки угрозам начальства колонии УК 161/12, Александр Гапонов направил жалобу президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, где просил его обратить внимание на нарушение ст. 22 Конституции Казахстана о свободе совести. Также обратилась к Назарбаеву жена заключенного, Наталья Гапонова, мать двоих детей. Она выразила обеспокоенность судьбой мужа. По ее мнению, Александру Гапонову грозит опасность в связи с его религиозными убеждениями. Наталья Гапонова считает, что сотрудники УК 161/12 всячески пытаются оговорить ее мужа в отместку за то, что он препятствует расправам надзирателей с мусульманами, носящими бороды.

Действия заместителя начальника по режимно-оперативной работе Бельгибаева Д.А., ограничивающие право на вероисповедание и соблюдение религиозных обрадов, противоправны. Они противоречат Конституции и обязательствам, которые взял на себя Казахстан в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах и Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.

За более подробной информацией, пожалуйста, обращайтесь: 

Вадим Курамшин, правозащитник, Казахстан. vadimkuramshin@gmail.com 

Надежда Атаева, президент Ассоциации "Права человека в Центральной Азии", Франция. n.atayeva@gmail.com

Казахстан: беспрецедентное давление на участников и сторонников забастовки трудящихся

16 августа 2011 года в аэропорту города Актау (Западный Казахстан) был задержан лидер молодежной организации "Рух пен тил" Жанболат Мамай. Он прилетел из Москвы, где участвовал в митинге и пресс-конференции в поддержку бастующих нефтяников Мангистау. Ему назначен административный арест сроком на 10 суток. Происходит беспрецедентное давление на участников забастовки и их сторонников.

Жанболат Мамай пользуется доверием бастующих рабочих акционерного общества «ОзенМунайГаз», казахстанско-китайского предприятия  «Каражанбасмунай» и входящей в состав итальянского холдинга ENI компании «Ерсай каспиан контрактор». С 11 мая 2011 года они продолжают акцию протеста, но пока  правительство Казахстана игнорирует их требования:

• разрешить работу независимого профсоюза «Каракияк»;

• пересмотреть коллективный договор с тем, чтобы интересы и права работников учитывались исходя из принципа равенства сторон;

• повысить оплату труда на 100%, так как существующая не обеспечивает реальный прожиточный минимум;

• пересмотреть зарплату и условия труда в соответствии с международными трудовыми стандартами.

Жанболат Мамай 

Жанболат МАМАЙ -

гражданин Казахстана, родился 15 июня 1988 года.

Журналист. Филолог. Закончил Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай-хана.

Лидер молодежной организации «Рух пен тил», созданной в 2007 году. Состоит в общественном фонде «Клуб казахских журналистов». Его материалы публикуют газеты «Жас Алаш», «Дат» и др.

Выступления Жанболата Мамая в поддержку бастующих аргументированны и достоверны. Несколько раз он встречался с ними в Актау. Участвовал в организации встреч депутатов Европарламента и западных дипломатов с участниками забастовки. Он был одним из наиболее активных организаторов кампании солидарности с бастующими - в ней участвовали журналисты, правозащитники, оппозиционные партии и представители западного гражданского общества.

• Реакция казахстанских властей

Кампания в поддержку бастующих вызвала сильное раздражение у оппонентов. За несколько дней до поездки в Москву Жанболату звонил неизвестный и грозил с помощью укола заразить его смертельной болезнью, если он не прекратит защищать нефтяников. По прилете из Москвы в аэропорту его грубо схватили сотрудники правоохранительных органов и на автомобиле службы дорожного патруля увезли в неизвестном направлении. Несколько часов родным Мамая не сообщали о его местонахождении, адвоката к нему не допускали.

Административный суд постановил признать господина Мамая виновным по части 1 статьи 373 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан («Нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций») за участие в несанкционированном митинге. Суд наложил  административное взыскание в виде штрафа в размере 10 минимальных заработных плат. Кроме того, по статье 355 часть 2 («Невыполнение предписаний или злостное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов прокуратуры, внутренних дел (полиции)») суд назначил ему административный арест сроком на 10 суток.

В пресс-службе Департамента внутренних дел области журналисту Данешу Байболатову сообщили, что полиция готовит официальный пресс-релиз по этому делу, а пока никаких комментариев не будет.

Арест гражданского активиста Ж. Мамая - очередная акция силового подавления трудового конфликта. Она не может не усилить социальную напряженность в обществе.

Действующие рука об руку власти и работодатели встали на опасный путь произвола и попустительства расправам. Вот примеры:

- незаконное уголовное преследование юриста профсоюза АО «Каражанбасмунай» Натальи Соколовой;

- аресты и задержания законных профсоюзных лидеров и активистов - Куаныша Сисенбаева, Акжаната Аминова, Наталии Ажигалиевой и других;

- убийство молодого профсоюзного активиста, рабочего-нефтяника из компании "МунайФилдСервис" (г. Жанаозен) Жаксылыка Турбаева (перед этим он получал угрозы в связи со своей профсоюзной деятельностью);

- массовые увольнения рабочих без согласия профсоюзного комитета.

Характерно, что уголовное преследование Натальи Соколовой и фактический запрет деятельности независимых профсоюзов имеют место в то время, как трудовая инспекция не контролирует соблюдение трудового законодательства.

• Позиция казахстанского правосудия

Решение суда о признании коллективных действий рабочих незаконными вызывает недоумение, поскольку суд проигнорировал причину действий рабочих. Они требовали начать трехсторонний процесс коллективных переговоров в соответствии с основополагающими принципами прав человека, национальным законодательством и международными стандартами. Обсуждение и регулирование баланса интересов сторон - работодателей и трудящихся (в лице независимых профсоюзов и их доверенных представителей) при участии государства как третьей стороны - обязательное условие разрешения конфликта. Кроме того, вопросы, касающиеся труда и его оплаты, управления и структура предприятия, должен разбирать арбитражный суд, но не уголовный или административный. Таким образом, конфликт усугубляется из-за нежелания властей вести постоянный трехсторонние переговоры.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный фонд «Открытый диалог» крайне обеспокоены тем, что в Казахстане:

• целенаправленно подавляются гражданские инициативы в защиту права на достойный труд;

• блокируется доступ к достоверной информации;

• государство не выступает гарантом в процессе консультаций между  работодателями и работниками; оно саботирует выполнение основополагающих принципов и прав в сфере труда, нарушая ратифицированные Казахстаном фундаментальные конвенции МОТ о свободе объединения, ведении коллективных переговоров, заключении и обновлении коллективных договоров (Конвенции 87, 98), о запрещении дискриминации на рабочем месте, о равной оплате равноценного труда (Конвенция 111), а именно:

1. государство и работодатели не признают независимые профсоюзы, образованные рабочими и представляющие их интересы;

2. государство и работодатели не признают демократически избранных представителей независимых профсоюзов и общественных активистов, стремящихся к справедливому урегулированию долгосрочного трудового конфликта;

3. правительство не использует функцию государственной инспекции для проверки исполнения трудового законодательства и не позволяет профсоюзам вести общественный контроль и представлять законные интересы трудящихся;

4. государство всячески подавляет рабочее движение - с помощью суда и правоохранительных органов оно фабрикует уголовные обвинения против активистов рабочего движения и гражданского общества, чинит над ними внесудебные расправы;

5. в Казахстане вопреки международному праву существует разрешительный, а не уведомительный порядок проведения митингов и демонстраций; власти используют  судебную систему для ущемления права на мирные собрания и коллективные действия;

6. при проведении судебно-следственных мероприятий в отношении бастующих и их представителей, а также юриста производственного объединения грубо нарушаются права человека, уголовно-процессуальные нормы и международное право;

7. организованные работодателями криминальные группы жестоко расправляются с бастующими и угрожают им, требуя прекратить акции протеста;

8. Казахстан массово и грубо нарушает не только трудовые права граждан, но и   положения Международного пакта о гражданских и политических правах:

- о свободе слова и выражения мнения (статья 19), свободе мирных собраний (статья 21) и свободе объединения (статья 22);

- о гражданских и политических правах трудящихся, их законных представителей в лице независимых профсоюзов и активистов гражданского общества.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный фонд «Открытый диалог» считают, что государственные органы Казахстана в массовом и серьезном трудовом конфликте встали на сторону работодателей, и это усугубляет социальную напряженность в обществе.

Международным наблюдателям необходимо дать оценку действиям государственных органов, которые демонстративно:

• отказываются от диалога с обществом в целом, с трудящимися и поддерживающими их общественными активистами;

• насильственно подавляют социальную напряженность и поддерживают противостояние в обществе;

• преследуют активистов и представителей гражданского общества.

Правительству и Президенту Республики Казахстан важно незамедлительно:

• прекратить преследование Жанболата Мамая и других активистов профсоюзного и гражданского движения;

• освободить из-под стражи всех заключенных и задержанных профсоюзных лидеров и активных участников и сторонников забастовки;

• отменить обвинительные приговоры в отношении профсоюзных лидеров и активистов;

• восстановить на работе уволенных активистов и рабочих, требовавших соблюдения фундаментальных трудовых прав;

• инициировать постоянно действующие трехсторонние переговоры и консультативный процесс с участием государственной трудовой инспекции, работодателей и независимых профсоюзов, представляющих интересы трудящихся;

Международной организации труда 

• учредить независимую комиссию экспертов для разрешения трудового конфликта и предотвращения подобного противостояния в будущем.

За более подробной информацией, пожалуйста, обращайтесь:

          Людмила Козловская, Общественный фонд «Открытый диалог» lyudmylakozlovska@odfoundation.eu

        Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» 

n.atayeva@gmail.com

Казахстан: власть массово расправляется с бастующими нефтяниками

в Мангистауской области Казахастана возникла угроза безопасности для тысяч нефтяников, принявших участие в забастовке, начавшейся 11 мая 2011 года. В составе участников забастовки рабочие компаний «ОзенМунайГаз», «Каражанбасмунай» и входящей в состав итальянского холдинга ENI компании «Ерсай каспиан контрактор» продолжают бессрочную акцию гражданского протеста. К протестующим постоянно присоединяются сотрудники вспомогательных производств и родственники. По оценкам наблюдателей, за два месяца в акции протеста приняли участия от 8 до 15 тысяч человек. Во время забастовки около 900 рабочих было уволено. Ранее мы об этом писали в пресс-релизе «Казахстан: бездействие властей подталкивает нефтяников к самоубийству!» от 14 июня 2011 года.

Эта акция стала ответом на бездействие работодателей - иностранных владельцев нефтяных месторождений - и органов местной власти. И те, и другие не реагируют на требования трудящихся.

Требования участников забастовки остаются прежними:

• разрешить создание и работу независимых профсоюзов и их структур, в том числе работу профсоюза «Каракияк»;

• пересмотреть коллективный договор исходя из принципа равенства сторон и учитывая интересы и права трудящихся;

• повысить зарплату на 100%, так как существующая не обеспечивает фактический прожиточный минимум;

• установить размеры оплаты труда и пересмотреть условия труда в соответствии с международными стандартами труда.

В последние дни стали разворачиваться тревожные события в городах, где располагаются предприятия, сотрудники которых участвуют в забастовке.

Фото: Автор неизвестный.  г. Жанаозен. 
Забастовка нефтяников. 8 июля 2011 год

8 июля 2011 года в городе Жанаозене в около 16 часов неожиданно и без объяснений своих действий высадился отряд полностью экипированного полицейского спецназа, который совершил нападение на мирных граждан . Без переговоров и требований полицейские стали разгонять собравшихся, избивали их дубинками, опрокинули казаны с едой, приготовленной для массового застолья, сорвали навес, под которым сидели люди. По словам очевидцев, поведение полицейских было агрессивным, они делали все это умышленно, желая спровоцировать столкновения. Мужчины и женщины из числа участников забастовки пытались остановить полицейских и были жестоко избиты, около 30 человек были силой доставлены в местные больницы. По состоянию на 12 июля часть арестованных смогли сбежать, часть выпустили из больниц.

Понимая, что силы неравны, группа из 60 голодающих нефтяников облила себя бензином, объявив о готовности совершить акт самосожжения в знак протеста против произвола полиции.

Фото: Автор неизвестный.  г. Жанаозен.
Забастовка нефтяников. 8 июля 2011 год

Более тысячи протестующих нефтяников оказались в окружении полиции на территории предприятия «ОзенМунайГаз». Полицейский спецназ препятствует их связи с внешним миром. На площади в Жанаозене собралось более 4 тысяч человек, чтобы выразить солидарность с протестующими нефтяниками.

9-10 июля 2011 года после силовой акции против голодающих экс-работников «ОзенМунайГаз» последовал массовый митинг в Мангистау. Вслед за разгоном участников голодовки и сочувствующих им коллег, которые все это время собирались на территории предприятия «ОзенМунайГаз», жители города стали стихийно стекаться на площадь перед местным акиматом (администрацией города), в том числе старики, женщины и дети. Чуть поодаль за происходящим наблюдал полицейский спецназ в полной экипировке, который прибыл туда на нескольких автобусах. По словам забастовщиков, поводом для массового недовольства послужило поведение спецназовцев, которые пытались помешать нефтяникам провести обряд «саадака» на территории Управления по обслуживанию скважин-5 (УОС-5). Дошло до того, что полицейские перевернули казан с готовящейся едой и стали разгонять присутствующих дубинками.

11 июля 2011 года на площадь перед зданием администрации города Жанаозена люди стали приходить уже целыми семьями, включая стариков и детей. А тем временем в близлежащих школах №№ 9, 18, 19 стал дислоцироваться спецназ со спецтехникой. По нашим сведениям  водомет, 18 пожарных машин, 3 военных КамАЗа, 4 автобуса с спецназом, которые сейчас спрятаны на находящемся в городе Казахстанском газоперерабатывающем заводе (КазГПЗ).

Сложившаяся ситуация поставила под угрозу здоровье и безопасность активных участников забастовки:

- с 25 мая 2011 г находится под стражей юрист профсоюза АО «Каражанбасмунай» Наталья Соколова, арестованная по статье 164 УК РК «разжигание социальной розни». Никто не знает, в каком состоянии она сейчас, во встречах адвокатов, родственников и ее мужа постоянно отказывают;

- Куаныш Сисенбаев, лидер профсоюза работников "Каражанбасмунай", с 1 июля 2011 году в городе Актау находится под давлением властей. Его обвиняют в организации марша протеста нефтяников, состоявшегося в Актау 5 июня 2011 года. Во время подавления протеста несколько демонстрантов были задержаны полицией. Куаныш Сисенбаев и двое его коллег были доведены до попытки самоубийства, вследствие чего их доставили в больницу. Сисенбаев обвиняется по статье 373 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан «Нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций»;

- 30 июля был задержан лидер профсоюза «ОзенМунайГаз» Акжанат Аминов по статье 164 УК РК «разжигание социальной розни». Аминов страдает от диабета. Он нуждается в постоянном наблюдении врачей. В настоящее время он полностью изолирован в СИЗО, ему отказано в медицинской помощи, свидании с родственниками и адвокатом, что является формой жестокого обращения с целью давления на бастующих;

- Наталья Ажигалиева, активистка бастующих сотрудников «ОзенМунайГаз», оператор 5 разряда нефтегазодобывающего управления (НГДУ) «ОзенМунайГаз» была уволена. Также она была в числе 30 задержанных голодающих нефтяников, доставленных силой в больницу 8 июля в г. Жанаозене. Утром 11 июля ей удалось сбежать из охраняемой спецназом больницы. Против нее готовится уголовное дело по статье 164 Уголовного кодекса Казахстана «Возбуждение социальной, <…> вражды».

Как показывают наши наблюдения, Республика Казахстан в нарушение взятых на себя международных обязательств в области прав человека в трудовом споре заняла сторону работодателя и использует правоохранительные органы для борьбы против профсоюзных активистов и забастовщиков, подавления забастовок и мирных акций протеста.

По сведениям нашей организации, за время забастовки нефтяники неоднократно предлагали начать переговоры о мирном урегулировании конфликта. Но власти Казахстана намерены игнорировать требования бастующих, вопреки принятым этим государством обязательствам.

Вот положения международного права, которые нарушает Казахстан:

– статья 19 (право свободно выражать свое мнение), статья 21 (о свободе мирных собраний), статья 22 (о свободе ассоциаций) Международного пакта о гражданских и политических правах;

– 19 конвенций Международной организации труда, в том числе основополагающие:

– Конвенция № 81 1947 года "Об инспекции труда", в соответствии с которой государство в лице государственной трудовой инспекции обязано принять меры в случае нарушения прав человека в сфере труда;

– Конвенция № 87 1948 года "О свободе ассоциации и защите права на организацию", в соответствии с которой государство обязано разрешать и признавать профсоюзы трудящихся, создаваемые для защиты их законных интересов;

– Конвенция № 98 1949 года "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров", в соответствии с которой работодатели должны вести переговоры с представителями трудящихся, и государство должно выступать гарантом консультативного процесса;

– Конвенция № 111 1958 года "О дискриминации в области труда и занятий", в соответствии с которой запрещается дискриминация как всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.

Возникает опасение, что доведенные до отчаяния забастовщики пойдут на крайние меры, чем причинят вред своему здоровью, а власти с ними расправятся, как с преступниками, игнорируя их вполне обоснованные требования.

Убедительно просим Вашего содействия для того, чтобы национальные инфраструктуры в области защиты прав человека были использованы в полной мере.

За более детальной информацией,  пожалуйста,  обращайтесь: 

Людмила Козловская, Общественный Фонд «Открытый Диалог» lyudmylakozlovska@odfoundation.eu

Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» n.atayeva@gmail.com 

Казахстан: бездействие властей подталкивает нефтяников к самоубийству!

1 июня 2011 года от сердечного приступа скончался начальник автоколонны предприятия акционерного общества «Каражанбасмунай» Сабит Кенжебаев. Его усиленно принуждали увольнять бастующих, требования которых он поддерживал. Лидер рабочих-нефтяников месторождения «Каражанбас» Куаныш Сисенбаев с ножевыми ранениями 5 июня был доставлен в больницу, где уже находятся двое рабочих этого предприятия. Все трое доведены до отчаяния и нанесли себе порезы, чтобы обратить внимание работодателей и органов местной власти на нарушение основополагающих принципов и прав в сфере труда.

С 11 мая 2011 года рабочие АО «ОзенМунайГаз», «Каражанбасмунай», а также входящей в состав итальянского холдинга ENI «Ерсай каспиан контрактор» продолжают бессрочную акцию гражданского протеста. Это ответ на бездействие иностранных владельцев нефтяных месторождений, работодателей и органов местной власти.

Смерть Сабита Кенжебаева потрясла участников акции протеста, поскольку он скончался в результате острого конфликта с руководством своего предприятия. Кенжебаева принуждали увольнять бастующих, требования которых он поддерживал, хотя сам не бастовал. Лидер рабочих-нефтяников месторождения «Каражанбас» Куаныш Сисенбаев с ножевыми ранениями 5 июня был доставлен в больницу, где уже находятся двое рабочих этого предприятия. Все трое доведены до отчаяния и нанесли себе порезы, стали новыми жертвами.

Рискуя своей жизнью, безопасностью и здоровьем, около 12.000 рабочих нефтегазовой отрасли Мангистауской области (Западный Казахстан) продолжают отстаивать право на достойный труд.
           Их требования:

• разрешить работу независимого профсоюза «Каракияк»;
• пересмотреть коллективный договор, чтобы интересы и права работников учитывались исходя из принципа равенства сторон;
• повысить зарплату на 100%, так как существующая не обеспечивает реальный прожиточный минимум;
• установить оплату труда и пересмотреть условия труда в соответствии с международными стандартами труда.

Органы власти Казахстана ответили на эти требования угрозами и разгоном бастующих. В начале акции протеста были арестованы 37 рабочих и юрист Общественного объединения «Профсоюз работников Каражанбаса» Наталья Соколова. Ее обвиняют в «разжигании социальной розни». 6 июня все задержанные, кроме юриста Соколовой, были освобождены, она находится под стражей.

27 мая 2011 года решением Жанаозенского городского суда забастовка была признана незаконной, а администрация компании заявила, что с рабочими «будут разбираться правоохранительные органы».

Начались массовые увольнения на предприятиях нефтяного сектора. Как только администрация узнает имена рабочих, примкнувших к акции протеста, их лишают работы. По словам независимых наблюдателей, по ночам на рабочих нападают бандиты и наносят им тяжкие телесные повреждения, не скрывая, что действуют по заказу владельцев предприятий.

Требования многочисленных участников акции правительство пока игнорирует. Гарант прав и свобод Казахстана – президент Нурсултан Назарбаев – пока молчит.

В последние годы Казахстан стремится привлечь иностранные инвестиции и развивать предприятия с иностранным участием, при этом вопросы условий труда игнорируются. На таких предприятиях за труд равный ценности национальному персоналу платят существенно меньше, чем  иностранным работникам. Эксплуатация казахстанских трудящихся на тяжелых работах стала одной из основных причин акции протеста нефтяников.

Казахстан не обеспечивает права человека в сфере труда, хотя обязался выполнять условия 19 конвенций Международной организации труда, включая все основополагающие:

– Конвенцию № 81 1947 года "Об инспекции труда, в соответствии с которой государство в лице государственной трудовой инспекции обязано принять меры в случае нарушения прав человека в сфере труда;

– Конвенцию № 87 1948 года "О свободе ассоциации и защите права на организацию", в соответствии с которой государство обязано разрешать и признавать профсоюзы трудящихся, создаваемые для защиты их законных интересов;

– Конвенцию № 98 1949 года "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров", в соответствии с которой работодатели должны вести переговоры с представителями трудящихся, и государство должно выступать гарантом консультативного процесса;

– Конвенцию № 111 1958 года "О дискриминации в области труда и занятий, в соответствии с которой запрещается дискриминация как всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий".

Также нарушаются статьи 19-я (право свободно выражать свое мнение), 21-я (о свободе мирных собраний), 22-я (о свободе ассоциаций) Международного пакта о гражданских и политических правах.

Власти Казахстана не позволяют независимым профсоюзам развиваться. Это влечет за собой волнения рабочих и усиление социальной напряженности. Непризнание профсоюзов государством и волнения рабочих - это далеко не первый случай в Казахстане. Независимые профсоюзы не раз просили Представительство МОТ в Казахстане содействовать тому, чтобы государство признало их. Но обращения не приносят результата Только компетентная комиссия МОТ может помочь разрешить проблему и не допустить усиления социальной напряженности в обществе.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный Фонд «Открытый диалог» призывают правительство Казахстана начать диалог с бастующими рабочими-нефтяниками, следуя принципам прав и свобод человека.

Убедительно просим Верховного комиссара ООН по правам человека, Евросоюз, Международную Организацию Труда, международные правозащитные организации, всех заинтересованных лиц и средства массовой информации обращаться к правительству Казахстана, призывая выполнять обязательства по защите прав человека в сфере труда, а также основных прав и свобод человека.

Ниже адреса, по которым можно направлять обращения:
     Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. Руководителю администрации президента Мусину Аслану Еспулаевичу, адрес: 010000, Казахстан, г. Астана, левый берег р. Ишим, здание «Акорда»;  тел.: +7 (7172) 74 55 24, +7 (7172) 74 56 67, эл. почта: umirzhanov@ilo.org; 
     Национальный координатор Международной Организации Труда Умиржанов Талгат, адрес: 473000, Казахстан, г. Астана, ул. Бокей-хана, 38, тел.: +7 7172 59 25 50, тел.: + 7 7172 59 25 40;
     Министерство труда и социальной защиты населения. Министру Абдыкаликовой Гульшаре; адрес: 010000 Казахстан, Астана, Левобережье, Дом Правительства, здание 2, вход 12; телефоны секретариата: +7 7172 74 28 51; 74 36 04, факс секретариата: +7 7172 74 35 47; 74 36 08, 74 36 04;
     Конфедерация работодателей Казахстана. Председателю правления Байкенову Кадыру Каркабатовичу и исполнительному директору Кадырову Наджату; адрес: Казахстан, 050008, Алматы, ул. Ауэзова, 3, оф. 1002, 1003, тел.: +7 7272 638 164, факс: +7 7272 638 24,; эл. почта: krrk@krrk.kz;
     Федерация профсоюзов Республики Казахстан. Председателю Мукашеву Сиязбеку, 010000, г. Астана, проспект Абая, 38, тел.: +7 7272 21 68 14, факс: +7 7272 21 68 35, эл. почта: fprkastana@nursat.kz.

За более детальной информацией,  пожалуйста,  обращайтесь:

          Людмила Козловская, Общественный Фонд «Открытый Диалог» lyudmylakozlovska@odfoundation.eu

        Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» n.atayeva@gmail.com