 |
| автор: Сергей Игнатьев |
Поступающие сообщения об использовании пыток указывают на то, что властям пяти центрально-азиатских государств
необходимо приложить больше усилий, чтобы положить конец пыткам и
безнаказанности, даже учитывая то, что в некоторых странах Центральной Азии жертвы пыток вместе с местными и международными правозащитниками за последние годы достигли определённых успехов в их совместной борьбе за справедливость. Призываем вас помочь нам отметить инициированный ООН Международный день в поддержку жертв пыток (26 июня) путём присоединения к нашей
онлайн акции, направленной на поддержку жертв пыток в Центральной
Азии (здесь).
В Казахстане и Кыргызстане, в рамках национальных превентивных механизмов (НПМ) этих стран,
правозащитники имеют доступ в места лишения свободы. По вероятной информации от
людей, подвергшихся пыткам или жестокому обращению, с начала 2015 г. Коалициями
НПО против пыток в Казахстане и Кыргызстане были зафиксированы соответственно
241 и 132 новых случаев. Власти Таджикистана предоставляют правозащитникам лишь ограниченный доступ к задержанным и
заключённым в рамках работы Мониторинговой Группы при Офисе Уполномоченного
представителя по правам человека. Во многих случаях к Коалиции НПО в этой
стране обращаются родственники жертв. С января 2015 г. ею были зарегистрированы
82 новых случая.
«Эти цифры
отражают верхушку айсберга. Многие жертвы и их родственники предпочитают
молчать о злоупотреблениях, опасаясь репрессий со стороны правоохранительных
органов», - от имени всех организаций, совместно издающих данное заявление,
говорит Роза Акылбекова, глава Коалиции против пыток в Казахстане.
В Туркменистане и Узбекистане
репрессивный характер существующих там режимов является причиной того, что
независимые правозащитные группы не могут осуществлять свою деятельность и
поэтому невозможным является всестороннее изучения ситуации в области применения
пыток. Туркменистан - это единственная страна в Центральной Азии, которая
никогда не приглашала Специального докладчика ООН по вопросу пыток, а
Узбекистан не разрешил проведение ни одного визита с 2003 г. Тем не менее, такие НПО в изгнании, как Ассоциация
по правам человека в Центральной Азии, Ассоциация независимых адвокатов
Туркменистана и Туркменская инициатива по правам человека, получают регулярные
и достоверные сообщения о том, что применения пыток является широко
распространённым явлением и стало неотъемлемой частью уголовного правосудия. С
января 2011 г. до сегодняшнего дня АПЧЦА получила 58 писем от заключённых и их
родственников, а также 171 сообщение о злоупотреблениях в процессе проведения
расследований и задержаний.
На протяжении последних лет члены Коалиций против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане оказали многочисленным жертвам помощь в подаче жалоб, а также упорно работают с их делами в рамках правовых систем данных стран.
Несколько виновных в применении пыток были привлечены к ответственности и как
результат осуждены к лишению свободы. НПО также оказывали помощь жертвам пыток
изо всех пяти центрально-азиатских государств в процессе обращения в договорные
органы ООН, принявших решения по десяткам дел, призывая власти провести
эффективное расследование поступающих заявлений, привлечь к ответственности
виновных и обеспечить соответствующую компенсацию жертвам.
«В Центральной Азии, большинство лиц, совершающих
пытки, продолжают оставаться на свободе, но благодаря мужеству и настойчивости
выживших и их семей, а также профессионализму НПО и адвокатов, на данный момент
несколько преступников отбывают тюремные сроки. Мы будем опираться на эти
успехи, и добиваться справедливости в последующих делах» - от имени всех организаций, совместно
издающих данное заявление, говорит Нигина Бахриева, глава Коалиции против пыток
в Таджикистане.
В последние годы членами Коалиции против пыток в Таджикистане и Казахстане успешно были поддержаны соответственно 5 и 6 жертв пыток в их попытках получить
компенсацию за причиненный моральный ущерб. Несмотря на
то, что компенсационные выплаты не были соответствующими, они являются важными
прецедентами. Сотням жертв членами Коалиции были оказаны реабилитационные услуги, в
том числе медицинская и психологическая помощь в лечении ран и травм.
За последние годы некоторые страны Центральной
Азии значительно улучшили своё законодательство в соответствии с рекомендациями
органов ООН по правам человека, а также местных и международных НПО. Например,
в Уголовном Кодексе Республики Казахстан, который вступил в силу
в 2015 г., исключено положение о применении амнистии к обвиняемым или
осуждённым за использование пыток, а также отменён срок давности, применяемый к
данному преступлению. Правовые гарантии, защищающие заключенных от
пыток в местах лишения свободы, были значительно усилены в новом
Уголовно-процессуальном кодексе, хотя на практике, задержанные зачастую не
получают доступа к ним. В 2016 г. Таджикистан принял ряд законодательных
изменений, укрепляя гарантии защиты от пыток в местах лишения свободы. В 2014
г. Министерства здравоохранения в Кыргызстане и Таджикистане
обязало медицинский персонал при проведении осмотра задержанных документировать
свои выводы, опираясь на стандарты Стамбульского протокола ООН.
Одним из основных
препятствий на пути достижения справедливости для всех жертв пыток в Центральной
Азии является отсутствие независимых и прозрачных механизмов расследования. Жертвы
в Туркменистане находятся в особенно
тяжелом положении, поскольку власти полностью отрицают, что пытки имеют место.
Нет также информации о том, что кому-либо были предъявлены обвинения в
применении пыток с тех пор, как данное преступление было внесено в Уголовный
кодекс в 2012 г. В Узбекистане отсутствие
независимых судей и независимых механизмов рассмотрения жалоб приводит к безнаказанности
многих государственных субъектов, виновных в применении пыток. В других странах расследования также
инициируются не часто, а когда дело уже открыто, оно не расследуется своевременно,
тщательно и беспристрастно. Во многих случаях следователями являются должностные
лица одного и того же министерства, сотрудники которого, как сообщается, совершили
преступление.
