В Международный день поддержки жертв пыток 26 июня 2017
г. Коалиции против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Ассоциация «Права
человека в Центральной Азии», Туркменская инициатива по правам человека и
Международное партнерство по правам человека призывают власти всех пяти стран Центральной Азии
предотвратить пытки, привлечь виновных к ответственности и предоставить
компенсацию жертвам пыток.
За
последние несколько лет, власти стран Центральной Азии предприняли определенные
позитивные шаги в сфере противодействия пыткам и взяли на себя обязательства
продолжать работу в этой сфере. К
примеру, в Казахстане и Таджикистане было усовершенствовано
законодательство в сфере предоставления гарантий против пыток для лиц
содержащихся под стражей и в феврале 2017 года Генеральная прокуратура
Казахстана представила стратегию под названием «На пути к обществу без пыток»,
а также план комплексных мер, включающий независимое расследование всех случаев
применения пыток. В Кыргызстане
Координационный совет по правам человека при Правительстве разработало проект
плана действий по реализации стандартов Стамбульского протокола на 2017-2020
гг., направленный на улучшение расследования предполагаемых случаев пыток и
жестокого обращения. В Туркменистане
позитивные изменения в законодательстве включают возможность криминализации
пыток и независимое медицинское обследования заключенных. В Узбекистане,
Президент Шавкат Мирзияев подписал закон о «Министерстве внутренних дел»,
запрещающий сотрудникам правоохранительных органов применять пытки или жестокое
обращение, а также законодательство, предусматривающее видео и аудио запись
допросов подозреваемых в совершении преступлений начиная с 2018 года.
Некоторые
из этих положительных изменений еще предстоит реализовать на практике, в то же
время существуют и другие серьезные проблемы. Пытки и жестокое обращение
по-прежнему являются серьезной проблемой в Центральной Азии. Коалициями НПО
против пыток были зарегистрированы новые случаи применения пыток или жестокого
обращения в 2016 году: 163 дел в Казахстане;
112 дел в Кыргызстане,
и 57 случаев в Таджикистане.
Считается, что эти цифры отражают лишь верхушку айсберга, поскольку многие
жертвы пыток и их родственники воздерживаются от подачи жалоб, опасаясь
обратных мер или потому, что потеряли надежду на добиться справедливость.
Учитывая закрытость Туркменистана и Узбекистана, трудно оценить масштаб применения пыток и жестокого обращения. Однако по оценке независимых источников, практика применения пыток и жестокого обращения по-прежнему широко распространена в Туркменистане и результаты опроса, проведенном Ассоциация международных юристов Туркменистана показывают, что 90 процентов лиц, задержанных сотрудниками правоохранительных органов, подвергаются психологическому или физическому давлению. В Узбекистане практика применения пыток продолжает регулярно использоваться, о чем свидетельствуют многочисленные заявления потерпевших и бывших заключенных, полученных AHRCA за прошедший год.
Во всех пяти странах редко
проводятся эффективное расследование фактов пыток и жестокого обращения, и на
сегодняшний день ни одна из стран не создала независимый орган по расследованию
жалоб. В Таджикистане в 5 случаях
была присуждена компенсация пострадавшим, что является позитивным шагом, однако
размеры компенсационных выплат не являются ни справедливыми, ни адекватными. Казахстанские сотрудники
правоохранительных органов пытаются воспрепятствовать регистрации жалоб о
пытках угрожая жертвам уголовным преследованием за предоставление ложной
информации. В Кыргызстане сотрудники
Генеральной прокуратуры заявили о своем намерении возбудить уголовное дело в
отношении жертв пыток, которые аннулируют свои жалобы или отказываются
выдвигать обвинения против предполагаемых преступников.
В Туркменистане МВД не регистрируют
случаи пыток или жестокого обращения, а также по данным информационного центра
МВД, в стране отсутствуют зарегистрированные случаи уголовного преследования за
пытки (статья 182). В соответствии с имеющейся информации в Узбекистане, сотрудниками национальной
безопасности применяются пытки, в особенности в отношении лиц, которые были
принудительно возвращены или экстрадированы в Узбекистан из-за границы, чтобы
признаться в антиконституционные преступления.
Для того, чтобы привлечь внимание к бедственному
положению жертв пыток, Коалиции против пыток в Казахстане, Кыргызстане и
Таджикистане будут проводить общественные кампании, приуроченные к 26 июня.
Например:
·
В Казахстане Коалиция против
пыток опубликовала несколько историй жертв пыток; подготовила короткий
видеоролик об истории борьбы с пытками в Казахстане после ратификации Конвенции
против пыток в 1998 году; и видеообращение казахстанских юристов, подчеркивающих восемь основных рекомендаций
Организации Объединенных Наций к властям Казахстана о пытках.
·
В Таджикистане Коалиция
Гражданского общества против пыток и безнаказанности в июне запустила кампанию
"Я против пыток! Сегодня! Завтра! Всегда!". В рамках кампании, на сайте Коалиции представлены фото
рассказы жертв пыток и жестокого обращения; были присуждены награды журналистам за их вклад, в противодействии пыткам; в
целях повышения информированности общественности на больших уличных мониторах в
Душанбе прокручивается ролик с выдержками из обращения Президента Таджикистана
Эмомали Рахмона к правоохранительным органам о недопустимости применения
пыток. В социальных сетях предоставлена информация о деятельности правозащитников;
а также 28 июня будут организованы фотовыставки историй жертв пыток и жестокого
обращения в городах Хорог и Вахдат.
·
В Кыргызстане деятельность
Коалиции НПО против пыток включает телевизионные дискуссии с экспертами; была
подготовлена выставка историй жертв пыток и их семей; проведен футбольный
турнир, который проходил в Бишкеке 24 июня, между участниками, включая
представителей государственных структур, представителей офиса Уполномоченного
по правам человека, юристов, Коалиции НПО против пыток, журналистов, киргизских
звезд эстрады и т.д. Целью турнира был продемонстрировать совместную решимость
бороться с пагубной практикой применения пыток в Кыргызстане.
К
сожалению, в силу закрытости правительств Туркменистана и Узбекистана и
продолжающейся репрессии гражданского общества, гражданское общество не имеет
возможность организовать общественные кампаний по вопросам прав человека.
