19.3.15

Узбекистан: судьи стали депутатами, но не сложили полномочий

#WithUzbeks В новый состав парламента Узбекистана вошли действующие судьи, вопреки статье 106 Конституции Узбекистана, где говорится: «Судебная власть Республики Узбекистан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических организаций, иных общественных объединений» и постановлению Пленума Верховного суда Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан и Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан» от 3 октября 2014 года.


1.    Абдукадиров Дониёр Хусанович, 1981 г.р. Занимает должность судьи Хозяйственного суда города Ташкента. Избран депутатом по Зангиатинскому избирательному округу 81. Его выдвинуло Движение предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократическая партия Узбекистана, беспартийный (по списку №2);

2.    Арипов Даврон Рахимович, 1974 г.р. Занимает должность судьи ташкентского областного суда по уголовным делам по Бекабадскому избирательному округу № 78 Выдвинут Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш», беспартийный (по списку №10);

3.    Полванов Шухрат Тагаймуратович, 1977 г.р. Занимает должность судьи Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан по Самаркандскому избирательному округу №60. Выдвинут Социал-демократической партией Узбекистана «Адолат», беспартийный (по списку №65);

4.    Темирханова Бибисанем Таджибаевна, 1964 г.р. Занимает должность судьи Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан по Турткульскому избирательному округу № 2. Выдвинута Движением предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии Узбекистана, член УзЛиДеП, беспартийная (по списку №82.);

5.    Умаров Закир Сабирджанович, 1980 г.р. Занимает должность судьи Ташкентского городского хозяйственного суда по Дарханскому избирательному округу № 125. Выдвинут Движением предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии Узбекистана, беспартийный (по списку №99);

6.    Хамраев Алишер Шоназарович, 1968 г.р. Занимает должность заместителя председателя Кашкадарьинского областного хозяйственного суда Самаркандской области по Тайлакскому избирательному округу № 61. Выдвинут Демократической партией Узбекистана «Миллий тикланиш», беспартийный (по списку №112);

7.    Холов Уткир Шомуродович, 1970 г.р. Занимает должность судьи Верховного суда Республики Узбекистан по Шахрудскому избирательному округу № 23. Выдвинут Социал-демократической партией Узбекистана «Адолат», беспартийный (по списку №118);

8.    Цветков Владислав Олегович, 1978 г.р. Занимает должность судьи суда по уголовным делам города Ташкента по Куйлюкскому избирательному округу № 134. Выдвинут Движением предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партией Узбекистана, беспартийный ( по списку 122).

*  *  *
Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» выражает обеспокоенность по поводу нарушения конституционного принципа в Узбекистане – независимости судебной власти.

Присутствие в законодательной власти действующих судей вызывает ряд вопросов:
            — разве судебные решения этих судей можно считать объективными и справедливыми?
как судьи Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, постоянно проживая в городе Ташкенте стали депутатами: Полванов Шухрат Тагаймуратович по Самаркандскому избирательного округу, а Темирханова Бибисанем Таджибаевна — по Турткульскому избирательному округу № 2 в Республике Каракалпакистан?
как они собираются выполнять депутатские обязанности по месту избрания, постоянно проживая в Ташкенте, совмещая это с судебной практикой?

*  *  *
Власти Узбекистана ведут так называемую реформу судебной системы формально. При этом растет ее зависимость от исполнительной власти. Как видно, среди судьей ставших депутатами, есть и член политической партии, а именно Либерально-демократической партии Узбекистана. Это Темирханова Бибисанем Таджибаевна. В Списке депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, избранных в избирательных округах (№82), одновременно сказано, что она «член УзЛиДеП» и «беспартийная». Это ошибка или манипуляция?

Как известно, все эти судьи участвовавшие в парламентских выборах, скорее всего сами не до конца понимают что такое независимость судей, как и сам глава Центральной избирательной комиссии М. Абдусаломов. Будучи Заслуженным юристом Узбекистана, бывшим председателем Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан и главой Конституционного суда Узбекистана, допустил нарушение фундаментальных конституционных принципов.

Председатель Национального центра по правам человека Акмаль Саидов активно старается убедить международных экспертов и членов Совета ООН по правам человека в том, что в Узбекистане есть независимый суд. В национальных докладах, представляемых в отчетный период в исполнительные комитеты ООН, А.Саидов дает длинные списки проведенных семинаров и тренингов для практикующих судей. О том же заявляет глава Узбекистана Ислам Каримов в своих хвалебных выступлениях. И основная часть этих мероприятий проводится на средства, полученные от Евросоюза и ООН в качестве финансовой помощи.

Узбекистан получил техническую помощь по проекту «Реформирование гражданского судопроизводства: эффективное судебное администрирование» в рамках развития программы ООН (ПРООН) (это организация при ООН по оказанию помощи странам-участницам в области развития). Проект ориентирован на:
создание благоприятных условий для дальнейшего развития гражданского судопроизводства в законодательстве и на практике,
улучшение доступа населения к правосудию путем внедрения электронного судопроизводства,
повышение качества судебных решений и их исполняемости,
повышение осведомленности населения о правовых мерах защиты гражданских прав;
совершенствование эффективности гражданского судопроизводства.

В мероприятиях, проводимых по этому проекту, участвовали представители  Германского общества международного сотрудничества (ГИЦ), Регионального бюро Фонда им. Ф. Эберта и филиала международной неправительственной организации  «Региональный диалог» (Словения), Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан.

В 2011 году в рамках стратегии Евросоюза по правам человека в Центральной Азии на реформы в судебной системе Узбекистана была выделена финансовая помощь — 10 миллионов евро. Практикующие судьи из Узбекистана посещали Францию в составе правительственной делегации по обмену опытом.

Миллионные средства налогоплательщиков демократических государств уже ушли на создание независимой судебной системы Узбекистана. И в результате в составе депутатского корпуса парламента Узбекистана 8 действующих судей. Это снова показывает: все диалоги по правам человека и межправительственные проекты в рамках развития судебной системы Узбекистана осуществляются формально.