20.5.16

Казахстан: Освободить активистов и позволить выразить мирный протест

На митинге протеста против «продажи земли» 
в Атырау. 24 апреля 2016 года.

 фото: azattyq.org/
#митинг21 #Kazakhstan   #meeting21
Власти Казахстана должны немедленно освободить всех мирных активистов, арестованных в преддверие запланированного протеста 21 мая, заявили сегодня Норвежский Хельсинский комитет, «Адиль соз», «Международная правовая инициатива» и Ассоциация «Права человека в Центральной Азии».

На этой неделе власти Казахстана арестовали несколько ведущих активистов запланированного по всей стране протеста против земельной реформы, отмечают правозащитные группы. Активисты и пользователи социальных сетей были арестованы в Астане, Алматы, Атырау, Шымкенте, Уральске и Семее. Власти предъявили уголовные обвинения, по меньшей мере, двум активистам; большое количество других активистов были подвергнуты административному аресту на сроки до 15 суток.

«Аресты активистов и пользователей социальных сетей за выражение намерения участвовать в мирном протесте — очевидное нарушение Казахстаном своих международных обязательств. Власти должны немедленно освободить арестованных активистов и обеспечить каждому гражданину право на свободу выражения мнения и свободу мирных собраний», — заявил Бьорн Энгесланд, Генеральный секретарь Норвежского Хельсинского комитета.
 

Публичные демонстрации начались в западном Казахстане, г. Атырау, 24 апреля с протеста против изменений в земельном законодательстве. Изменения в законодательстве позволили бы иностранцам брать в аренду земли сельскохозяйственного назначения на срок до 25 лет; это заставило протестующих опасаться того, что казахстанская земля может полностью перейти к иностранцам. Из Атырау протесты быстро распространились на остальные города на западе Казахстана, такие, как Актобе, Актау и Уральск. В течение короткого времени подобные митинги прошли и в других городах Казахстана, включая Астану, Алматы, Жанаозен, Кызылорда и Семей. В демонстрациях приняло участие значительное число протестующих, что крайне редко имеет место в Казахстане, где широкое участие общественности в публичных протестах — нечастое явление.

«Волна арестов показывает пренебрежение властей Казахстана свободой мирных собраний. Мы призываем власти разрешить провести запланированные мирные протесты в соответствии с международными стандартами в области прав человека», —  сказала Айна Шорманбаева, Президент Общественного фонда «Международная правовая инициатива».

Президент Назарбаев ответил протестующим объявлением 5 мая моратория на новое законодательство. Не удовлетворенные мораторием активисты нескольких городов обратились к местным властям, чтобы получить разрешение на проведение акции протеста 21 мая. После отказа властей разрешить акции протеста многочисленные активисты и пользователи социальных медиа по всему Казахстану, тем не менее, выразили намерение участвовать в акции протеста 21 мая.


В ответ на призывы общественности к протестам 21 мая, 17 мая власти начали волну арестов, которая продолжается на момент публикации настоящего заявления. Активисты и пользователи социальных медиа были арестованы в нескольких городах, в том числе в Астане, Алматы, Семее и Уральске. По крайней мере, 24 человека были арестованы или задержаны после того, как выразили намерение принять участие в запланированном на 21 мая протесте или после обращения к местным властям за разрешением на проведение акций протеста.

«Власти используют административное задержание в качестве инструмента, чтобы заставить замолчать активистов и подавить их голоса, — сказала Тамара Калеева, Президент фонда «Адиль соз». — Сообщение о том, что за открытое выражение своих взглядов в социальных медиа могут посадить за решетку, пугает каждого казахстанца. Казахстан должен остановить подавление свободы выражения мнения», — добавила она.

В то время как большинство арестованных активистов подвергнуты административному аресту, нескольким активистам были предъявлены уголовные обвинения. В Уральске местный активист и музыкант Жанат Есентаев находится под арестом по подозрению в «разжигании социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни». До ареста Есентаев обращался к местным властям за разрешением на проведение 21 мая акции протеста на площади в Уральске. Другие местные активисты находятся в статусе свидетеля в связи с делом Есентаева, однако существует риск их признания в качестве преступников. В Астане власти возбудили уголовное дело против активиста Максата Ильясулы, хотя детали обвинения остаются неизвестными, сообщает радио «Азаттык». Кроме того, власти допросили нескольких других активистов по обвинению в организации массовых беспорядков.

Хотя Конституция Республики Казахстан гарантирует право на свободу мирных собраний, нормативно-правовая база регулирования такой деятельности создает многочисленные препятствия на пути общественного протеста. В соответствии с казахстанским законодательством, потенциальные демонстранты должны подать заявление на получение разрешения от местных властей не менее чем за десять дней до запланированных протестов. Кроме того, заявление может быть подано только зарегистрированными группами, а не отдельными лицами, также организатор несет ответственность за обеспечение безопасности во время мероприятия. Закон также ограничивает места, где собрание может быть проведено: общественные протесты не разрешаются, если они могут помешать движению транспорта, пешеходам или общей инфраструктуре. Кроме того, запрещается проводить собрания в пределах офисов государственных услуг, таких, как обеспечивающие водо-, газо- или электроснабжение, или в пределах отделений здравоохранения или управлений образования, а также недалеко от зданий, важных для государственной обороны или безопасности. Кроме того, митинги не могут проходить вблизи железных дорог, портов и аэропортов. Естественно, что любое место в центре города будет находиться в непосредственной близости, по меньшей мере, от одного из вышеупомянутых учреждений.

На международном уровне Казахстан подвергся критике за ограничительный подход к свободе собраний и ассоциаций. После визита в Казахстан специальный докладчик Организации Объединенных Наций по праву на свободу мирных собраний и ассоциаций Майна Киаи в 2015 году выступил с критикой практики Казахстана и нормативно-правовой базы, связанной с общественными протестами. В своем заявлении Киаи сказал, что «в Казахстане сегодня свобода собраний рассматривается как привилегия или польза, а не право». Кроме того, Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций в 2015 году также постановил, что Казахстан должен пересмотреть свое законодательство, в частности «Закон о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций».

«Аресты активистов гражданского общества и полный контроль над всеми, кто выражает желание участвовать в запланированных мирных акциях протеста, является проявлением политических репрессий», — сказала Надежда Атаева, президент Ассоциации «Правам человека в Центральной Азии». «Мы призываем власти Казахстана прекратить необоснованное вмешательство в основные свободы, гарантированные Конституцией Республики Казахстана, и внести изменения в нормативно-правовую базу, как постановил Комитет ООН по правам человека в 2015 году», — добавила она.




13.5.16

Узбекистан: Андижанская трагедия остается источником репрессий

В день 11-й годовщины трагедии в Андижане IPHR (Международное партнерство по правам человека), ACAT-France («Христиане против смертной казни и пыток»), AHRCA (Ассоциация «Права человека в Центральной Азии»), RSF («Репортеры без границ»), NHC (Норвежский Хельсинкский комитет), Узбекско-германский форум по правам человека (UGF) и «Хлопковая кампания» Международного форума трудовых прав (Cotton Campaign) чтят память жертв самой кровавой расправы над участниками митинга в Узбекистане за последние 25 лет и выражают обеспокоенность по поводу того, что власти Узбекистана продолжают репрессии против тех, кто высказывается о событиях в Андижане 13 мая 2005 года.

13 мая 2005 года на центральной площади Бабура в Андижане собралось множество людей, чтобы выразить недовольство репрессивной политикой правительства и экономическими трудностями. Число людей возросло до нескольких тысяч. Узбекские правоохранительные органы и силы безопасности окружили толпу и открыли огонь по протестантам, подавляющее большинство которых были безоружны. Они не предупредили демонстрантов о том, что будут стрелять, и не попытались принять другие меры сдерживания толпы, такие, как водомет или слезоточивый газ, и игнорировали крики и мольбы протестантов прекратить стрельбу. В результате расстрела толпы сотни людей погибли и еще больше было ранено. Среди жертв было много женщин, детей и стариков. По официальным данным, было убито 187 человек, но, по неофициальным оценкам, убитых было гораздо больше: от 500 до 1500.

В месяцы, последовавшие после событий 13 мая, сотням людей были предъявлены обвинения в насилии, судебные слушания проходили втайне и за закрытыми дверями, и они получили длительные сроки тюремного заключения. Многие были вынуждены бежать из Узбекистана. Ни одно из должностных лиц, причастных к расстрелу, не было привлечено к ответственности.

Правительство Узбекистана относится к «андижанскому вопросу» как к внутреннему и в нарушение международных обязательств по правам человека отвергло международные призывы к проведению действенного, независимого и объективного расследования событий мая 2005 года.

«Сегодня, одиннадцать лет спустя после бойни в Андижане, никто не привлечен к ответственности за суммарные внесудебные убийства и казни, которые потрясли международное сообщество. Узбекистан обязан разрешить провести беспристрастное международное расследование ужасных событий, которые унесли сотни жизней», — сказал Бьорн Энгесланд, Генеральный секретарь Норвежского Хельсинкского комитета.

«В Узбекистане укоренилась практика лишения свободы на основании показаний против себя, добытых под пытками, — говорит Жулия Бурбон, руководитель отдела по Центральной Азии АСАТ, — приговоры многократно продлеваются, пока люди находятся в заключении. Тысячи политзаключенных годами пребывают в условиях, сравнимых с пытками, и подвергаются жестокому обращению».

Хотя со дня Андижанской трагедии прошло 11 лет, многие обстоятельства не выяснены. По-прежнему необходимо установить число погибших, раненых, без вести пропавших и прекратить преследования свидетелей и активистов гражданского общества, требующих расследования трагедии.

Продолжаются репрессии и преследования в отношении тех, кто покинул Узбекистан и обосновался в России и по всему СНГ. Родственники андижанских беженцев, живущие в Узбекистане, находятся под постоянным давлением государственных органов. Злоупотребляя механизмами Интерпола, Узбекистан объявляет в международный розыск активистов гражданского общества.

«Коррупция широко распространена во всех эшелонах власти в Узбекистане, и это разрушает верховенство закона и подрывает принципы Конституции, — говорит Надежда Атаева, президент Ассоциации «Права человека в Центральной Азии». — Отсутствие свободы слова и независимости судебной власти только поощряет практику пыток и современных форм рабства. Мы должны помнить об Андижанской трагедии и не молчать о ситуации в Узбекистане».

«Атмосфера страха позволяет узбекскому правительству и далее использовать принудительный труд, и чиновники участили и ужесточили атаки против граждан, которые документируют ход хлопковой кампании 2015 года, - сказал Маттью Фишер-Дали, координатор организации «Хлопковая кампания» на Международном форуме трудовых прав. - Международное сообщество обязано оказать давление на узбекское правительство, чтобы оно обеспечило гражданам возможность без страха репрессий поднимать вопросы о трудовых правах и правах человека».

«Мы не забудем трагические события в Андижане, несмотря на старания властей заставить молчать тех, кто осмелился сообщить о трагедии 12 мая 2005 года. Журналисты играют решающую роль в напоминании всему миру о репрессиях властей Узбекистана в отношении народа — от хлопкоробов до работников СМИ. Мы солидарны с журналистами Узбекистана, которые продолжают страдать от насилия, заключения, пыток или изгнания как наказания за осуществление своего права на самовыражение», — сказал Йоханн Бир, руководитель сектора Восточной Европы и Центральной Азии RSF.

Международное сообщество должно помнить о трагических событиях в Андижане и пристально следить за продолжающимися нарушениями прав человека в Узбекистане. Внешнее давление особенно важно для привлечения к ответственности за андижанские события и улучшения ситуации в области соблюдения основополагающих прав человека и развития гражданского общества в Узбекистане.

«Позволить забыть об андижанской расправе — значит позволить узбекистанским властям уйти от ответственности за самые тяжелые преступления, — сказала Рэйчел Буглер, консультант IPHR, — международное сообщество должно продолжать требовать привлечения к ответственности за трагедию, и Совет ООН по правам человека должен учредить специального докладчика по ситуации в области прав человека в Узбекистане».