7.6.11

Еще раз о гранте Евросоюза организации, контролируемой Лолой Каримовой-Тилляевой: новые факты для размышления

Мы ранее сообщали о том, что Евросоюз выделил грант в 3,7 миллиона евро благотворительной организации, контролируемой дочерью узбекского диктатора Ислама Каримова (см. текст пресс-релиза AHRCA от 1 июня 2011 г.).

В письме Дома Европы в Узбекистане от 20 апреля 2011 г. говорится, что Евросоюз сотрудничает с возглавляемым Лолой Каримовой-Тилляевой Республиканским центром социальной адаптации детей (РЦСАД) со времени основания Центра. Из письма также следует, что в 2008 г. Программа Евросоюза по партнерству и институциональному строительству (IBPP) выделила Центру грант. Интересно, что мандат этой программы подразумевает поддержку инициатив гражданского общества. Можно ли считать РЦСАД институтом гражданского общества? Ведь он был создан правительственным постановлением, согласно которому должен отчитываться о своей работе непосредственно перед Кабинетом министров.

Интересно также, что программой IBPP на Узбекистан было выделено на 2011-2012 только один миллион евро, причем размер индивидуальных грантов должен был составлять от 100 до 200 тыс. евро. Но организации, контролируемой Лолой Каримовой-Тилляевой, было выделено 3,7 млн евро! Это в три с лишним раза больше, чем весь бюджет IBPP для Узбекистана. Налицо явно исключительный подход к РЦСАД по сравнению с другими НПО. Его финансирование в 13 раз превышает предельно допустимый размер гранта для НПО.

Видимо, Лолу Каримову-Тилляеву не устроили такие «малые» для нее размеры грантов. Поэтому Еврокомиссия изыскала дополнительные средства, на этот раз в рамках иной программы на 2010 год, очевидно, спланированной специально для удовлетворения нужд президентской дочки. В соответствующем документе Еврокомиссии предусмотрено выделение Узбекистану помощи на сумму 4 миллиона 200 тысяч евро. Львиная доля из нее, 3,7 миллиона евро), очевидно, предназначается организации Лолы Каримовой-Тилляевой. Остатки пошли на «укрепление двухпалатного парламента Узбекистана». Причем 3,7-миллионный грант организации Каримовой-Тилляевой опять был оформлен как «помощь гражданскому обществу Узбекистана».

Как мы отмечали ранее, в условиях, когда большинство инициативных НПО в Узбекистане были ликвидированы в течение 2004-2010 гг. в рамках кампании по улучшению гражданского общества, РЦСАД, как и другие псевдоНПО, созданные правительством, стал монополистом в сфере своей специализации, а тем самым - и в получении грантов Еврокомиссии и других международных доноров.

По данным исследования, проведенного фондом "Евразия" в 2007 году, в 2004-2007 годах в стране под давлением властей было ликвидировано 313 НПО (их полный список на русском языке прилагается). В их числе были ликвидированы и НПО, которые специализировались по работе с детьми и инвалидами (14), молодежью (8), женские (34) и медицинские (7) НПО. Их список приводится в конце пресс-релиза. Все эти НПО теперь не только не имеют шанса получить грантов Евросоюза, но и практически работать и существовать как ассоциации граждан. Но если бы даже они сохранили регистрацию, то наверняка не смогли бы получать иностранные гранты, так как с 2004 действует драконовский разрешительный механизм получения грантов на банковские счета НПО. Такое разрешение может выдать только специальная комиссия при Центральном банке, которая практически контролируется Службой национальной безопасности.

Разумеется, у организаций, которые патронируют дочери узбекского диктатора, нет таких проблем, как у обычных организаций гражданского общества. Мало того, эти эксклюзивные GONGO (Government-organized Non-Governmental Organization) получают эксклюзивные подарки от Евросоюза.

Мы отнюдь не против помощи Евросоюза узбекским детям. Но призываем Еврокомиссию не подменять понятия, не называть гранты представителям коррумпированного режима, который душит свободу в Узбекистане, помощью гражданскому обществу. Было бы честнее называть эту программу иначе – программой поддержки дочерей Ислама Каримова.

                                                                                                
Приложение

Некоторые категории НПО, ликвидированных в Узбекистане в 2004-2007 гг. в рамках кампании подавления гражданского общества (полный список – в отдельном файле):

НПО по работе с детьми и инвалидами:
1.      Андижанский клуб родителей инвалидов "КРИДИ"
2.      Бухарский областной центр поддержки детей инвалидов "Орзу"
3.      Центр женщин и детей-инвалидов (Джизак)
4.      Детский центр “Семург” города Коканда
5.      Ташкентский центр женщин и детей "Сабо" (Ташкент и Ташкентская область)
6.      Фонд детей-инвалидов (Каракалпакстан)
7.      Реабилитационный центр детей-инвалидов (Каракалпакстан)
8.      Фонд содействия детям-инвалидам (Самаркандская область)
9.      Центр поддержки женщин и детей-инвалидов (Сырдарьинская область)
10.  Ассоциация спортсменов-инвалидов (Ташкент и Ташкентская область)
11.  ННО «Ариди» (Каракалпакстан)
12.  ННО «Криди» (Каракалпакстан)
13.  Центр “Некуз” (Кашк) Инвалиды
14.  Реабилитационный центр "Умид" (Самаркандская область)

Молодежные НПО:
1.      Молодёжный центр “Икбол” (Ташкент и Ташкентская область)\
2.      Молодёжный центр «Максад» (Хорезмская область)
3.      Центр “Ёшлар каноти” (Сурхандарьинская область)
4.      Центр “Баркамол авлод” (Сурхандарьинская область)
5.      Центр юношеских инициатив “Жаслар” (Каракалпакстан)
6.      Молодёжный центр “Олтин Кабутлар” (Самаркандская область)
7.      Институт проблем молодёжи (Сурхандарьинская область)
8.      Кризисный центр “Источник” (Самаркандская область)

Женские НПО:
1.      Консультационый центр женщин-юристов «Семья и право» (Самаркандская область)
2.      Центр доверия "Аёл ва Замон" (Андижанская область)
3.      Центр поддержки женщин «Марварид» (Андижанская область)
4.      Центр деловых женщин и ремесленниц «Эл-аёл» (Андижанская область)
5.      Женский ресурсный центр (Бухарская область)
6.      ННО "Школа домохозяек" (Каракалпакстан)
7.      ННО "Женщины и дети Арала" (Каракалпакстан)
8.      ННО «Женщина и здоровье» (Каракалпакстан)
9.      Женский ресурсный центр (Кашкадарьинская область)
10.  ННО “Женщины в развитии” (Кашкадарьинская область)
11.  Центр поддержки женщин «Азизам» (Хорезмская область)
12.  Женский центр «Янги хаёт» (Хорезмская область)
13.  Женский центр «Ихлос» (Хорезмская область)
14.  Женский центр «Маржон» (Хорезмская область)
15.  Женское общество «Ором» (Хорезмская область)
16.  Женский центр “Мансура” (Хорезмская область)
17.  Общественный центр женских инициатив (Хорезмская область)
18.  Женский центр «Нажот» (Хорезмская область)
19.  Женский центр «Умида» (Наманганская область)
20.  Женский центр «Шарк гузали» (Наманганская область)
21.  Союз женщин-лидеров «Сардор» (Навои)
22.  Женский центр «Зебуннисо» (Навои)
23.  Женский центр «Умида» (Навои)
24.  Женский центр «Мавтуна» (Навои)
25.  Центр социальной адаптации женщин Навоийской области
26.  Центр «Ойла» (Навои)
27.  Центр женщин-лидеров «Сардор» (Навои)
28.  Союз женских ННО Самаркандской области (Самаркандская область)
29.  Центр защиты прав и интересов женщин (Самаркандская область)
30.  Ташкентский центр женщин-лидеров (Ташкент и Ташкентская область)
31.  Центр “Гендер: инновации и развитие” (Ташкент и Ташкентская область)
32.  Женский центр «Мехри» (Ташкент и Ташкентская область)
33.  ННО “Мехнаткаш аёл” (Ташкент и Ташкентская область)
34.  Клуб женщин-инвалидов“Интилиш” (Ташкент и Ташкентская область)

Медицинские НПО:
1.      Ассоциация молодых медиков (Бухарская область)
2.      Центр “Авиценна” (Ферганская область)
3.      Ассоциация врачей-добровольцев «Возрождение» (Навои)
4.      Ассоциация студентов медиков (Самаркандская область)
5.      “Лайнус полинг” Центр медицинской информации (Самаркандская область)
6.      Центр психологической и правовой помощи «Мехр Ёгдуси» *(Ташкент и Ташкентская область)
7.      Центр социальной адаптации и репродуктивного здоровья (Ташкент и Ташкентская область)





Источник: Ассоциация "Права человека в Центральной Азии"
16, rue de Docteur Leroy, 72000 Le Mans France;