25.6.19

Пытки в Центральной Азии: время разорвать порочный круг!



Однажды ночью в июле 2018 года сотрудники милиции подъехали к дому Шахбоза Ахмадова в Яванском районе на юге Таджикистана и приказали молодому человеку сопровождать их в местный полицейский участок, чтобы помочь им в раскрытии преступления. Но по прибытию, они, как сообщается, отвели его в офис, закрыли дверь, обвинили его в нанесении ножевых травм человеку, начали его пинать, избивать и наносить удары электрошоком, пока он не признался. После того, как Шахбоз Ахмадов несколько дней содержался под стражей в милиции, жертва ножевого ранения сообщила сотрудникам милиции, что Шахбоз не был преступником. Сотрудники милиции отпустили его, но предупредили, чтобы он молчал о пытках. Но Шахбоз пошел на судебно-медицинскую экспертизу и подал жалобу в Генеральную прокуратуру. Первоначально было начато расследование, и двум из предполагаемых преступников были предъявлены обвинения. Но расследование имело существенные изъяны, и прокуратура закрыла дело. Преступники не были наказаны, и Шахбоз не обрел справедливости за свои страдания.

К сожалению, такие случаи, как ситуация Шахбоза Ахмадова, распространены во всех государствах Центральной Азии, хотя, в отличие от него, многие невинные люди обвиняются и осуждаются на основании признаний, полученных под принуждением; и многочисленные жертвы пыток и их родственники не подают жалобы, опасаясь репрессий со стороны преступников, и не питают никакой надежды на восстановления справедливости через систему уголовного правосудия. Часто, только когда человек умирает в результате пыток, родственники открыто об этом говорят.

В 2018 году Коалиции НПО Центральной Азии против пыток зарегистрировали 143 новых случая, связанных с заявлениями о пытках и других формах жестокого обращения в Казахстане, 377 в Кыргызстане и 44 в Таджикистане. Как в Узбекистане, так и в Туркменистане ни одна независимая НПО, работающая в области пыток, не смогла зарегистрироваться, и из-за репрессивного характера режимов активисты не смогли собрать надежную общенациональную статистику.

Сегодня Международный день Организации Объединенных Наций (ООН) в поддержку жертв пыток. И в этот день мы вновь обращаемся к правительствам стран Центральной Азии с призывом соблюдать принципы и дух Конвенции ООН против пыток. С конца 1990-х годов все пять стран Центральной Азии являются участниками Конвенции против пыток. Почему, спустя два десятилетия, брутальные методы пыток и жестокого обращения все еще широко распространены?

В течение многих лет местные и международные правозащитные группы регулярно обращали внимание на применение пытки, и многого удалось достичь. Гражданское общество оказало поддержку сотням жертв в их борьбе за справедливость, сформулировало политические рекомендации, пыталось вступить в диалог с лицами, определяющими внутреннюю политику, и выступало за внедрение изменений на международных площадках форумах по правам человека. Во многом благодаря этим усилиям для нескольких десятков жертв восторжествовала справедливость, а виновные были наказаны. В Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане были прецеденты, когда жертвы пыток или семьи умерших жертв получали некоторую компенсацию за моральный ущерб. Центральноазиатские НПО также предоставили не менее необходимые реабилитационные услуги жертвам пыток и их родственникам, особенно в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане.

Важный прогресс был достигнут в укреплении законодательства против пыток во всех пяти странах, но слишком часто правовые гарантии не применяются, а должностные лица, которые не соблюдают их, не привлекаются к ответственности. Казахстан и Кыргызстан добились определенного прогресса, разрешив общественный надзор за местами ограничения и лишения свободы, и создав национальные превентивные механизмы (НПМ), хотя остаются проблемы, такие как недостаточные финансовые ресурсы НПМ в обоих странах. В Таджикистане был разрешен ограниченный мониторинг мест содержания под стражей через управление Уполномоченного по правам человека. В Кыргызстане и Таджикистане были предприняты значительные усилия для внедрения стандартов Стамбульского протокола в работу врачей, проводящих обследование жертв пыток.

Но для того, чтобы окончательно положить конец пыткам и жестокому обращению, власти должны публично признать истинный масштаб проблемы, опубликовать исчерпывающую статистику по делам и расследованиям, предоставить независимым наблюдателям полный доступ к местам содержания под стражей и решить укоренившиеся системные проблемы. Судебная власть во всех пяти странах не является независимой, и как в законодательстве, так и на практике позиция подсудимого общеизвестно слаба по сравнению с позицией обвинения. Сотрудники правоохранительных органов и тюрем часто не позволяют адвокатам посещать своих клиентов и разговаривать с ними конфиденциально. Жертвы, адвокаты и правозащитники подвергаются риску репрессий со стороны правоохранительных органов, когда заявляют о пытках, и остаются уязвимыми, не имея функционирующих механизмов их защиты. Ни одна из стран не создала независимых механизмов для расследования заявлений о пытках. Конфликт интересов препятствует эффективному проведению расследований, приводит к значительным задержкам и ведет к закрытию дел, часто несмотря на явные доказательства злоупотреблений. Врачи, которые осматривают жертв пыток, часто подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов за регистрацию травм, полученных в результате пыток и других доказательств. Ни одна из стран Центральной Азии не принимает и не учитывает должным образом выводы независимых судебно-медицинских экспертов или психиатров в суде. Полицейским не хватает навыков для профессионального расследования преступлений, и, как правило, им удается получить признательные показания и сфабриковать доказательства под принуждением. Успешная борьба с пытками также требует борьбы с коррупцией в системе уголовного правосудия, поскольку должностные лица часто используют уязвимость подозреваемых и задержанных в своих личных целях.

Для получения дополнительной информации о проблемах, рекомендациях и отдельных случаях жертв пыток, пожалуйста, обратитесь к следующим документам:

         Таджикистан: Joint NGO submission to the United Nations Human Rights Committee ahead of the consideration of Tajikistan’s Third Periodic Report at the 126th session in July 2019, NGO Coalition against Torture and Impunity in Tajikistan, International Partnership for Human Rights, Helsinki Foundation for Human Rights, Июнь 2019;

         Туркменистан: Submission for the UN Universal Periodic Review (UPR) of Tajikistan, Turkmen Initiative for Human Rights, Human Rights Watch, International Partnership for Human Rights, Октябрь 2017;

         Узбекистан: Committee against Torture. Written information prior to the 66th session - adoption of the List of Issues, Association for Human Rights in Central Asia and International Partnership for Human Rights, Январь 2019.


14.6.19

Заявление в поддержку сотрудника HRW Стива Свердлова

Steve Swerdlow
#МыСтив #SteveSwerdlow #JeSuisSteve
 #СтивСвердлов #HRW  
Стив Свердлов, исследователь международной правозащитной организации HRW по странам Центральной Азии, подвергся провокации, которую исполнила группа лиц в Ташкенте под координацией некоего Сардора Камилова, с именем которого связывают провластный онлайн-ресурс «SAYYOD.COM».

Как стало известно, 13 июня 2019 года мужчина, представившись Сардором Камиловым, попросил сотрудницу приемной службы гостиницы позвонить в номер Стива Свердлова и предоставить ему возможность поговорить с сотрудником HRW, так как ему якобы необходимо сообщить о нарушениях прав человека. Стив Свердлов решил отозваться на просьбу о встрече неизвестного ему заявителя. В холле гостиницы Свердлова встретили неизвестные ему лица. Эта группа лиц проявила к нему неприязнь (#хейтеры, #hayter) и устроила травлю  (#харассмент, #harassment).

Стив Свердлов в считанные секунды оказался в окружении недоброжелательных лиц, которые без разрешения стали осуществлять видеосъемку, агрессивно комментируя его попытки выяснить, что происходит. Стив Свердлов явно не смог скрыть свою растерянность и стал в ответ также снимать на видео неизвестных ему хейтеров. Наблюдая проявления незащищенности правозащитника Свердлова, Сардор Камилов стал предлагать ему цинично валерьянку и клеймить его за критику, называя ее антиузбекской пропагандой и неуважительным отношением к Узбекистану. Происходящее наблюдали сотрудники гостиницы и практически бездействовали, даже видя, что Стив Свердлов попал в окружении лиц, поведение которых выглядело непредсказуемо.

скан видео «SAYYOD.COM» 
Уже распространены два отрывка этой видеозаписи на страницe «SAYYOD.COM» в сети Facebook и на YouTube, которые вызвали широкий резонанс.

Стив Свердлов был вынужден вызвать охрану отеля и вскоре вообще покинуть эту гостиницу.

О случившемся стало известно представителю правительства Узбекистана, который выразил сожаление и сказал, что данный инцидент не будет оставлен без внимания. По поводу этой ситуации также стало известно офису Омбудсмена Узбекистана.

Данная психологическая атака на Стива Свердлова, представителя авторитетной международной правозащитной организации, по некоторым признакам носит заказной характер. Не исключено, что провокация скоординирована влиятельными силами в правительстве Узбекистана, явно желая запугать и спровоцировать угрозу безопасности иностранному гостю. В противном случае Службе государственной безопасности Узбекистана нужно признать свою неспособность обеспечивать безопасность правозащитников не только узбекских, но и теперь даже иностранных.

Случившееся со Стивом Свердловым должны принять во внимание все независимые наблюдатели, дипломаты, в первую очередь, члены Совета ООН правам человека и журналисты, особенно те, кто просит разрешение посетить Узбекистан.

Узбекистан - страна, которая имеет равный голос в Организации Объединенных Наций и других международных организациях, правительством ратифицировано множество международных конвенций в области прав человека. Видимо, Сардор Камилов еще не понимает, что роль правозащитника состоит именно в том, чтобы давать независимую оценку по выполнению обязательств, которые берет на себя государство, подписывая каждое соглашение, и от этого зависит также оценка инвестиционного климата в Узбекистане и доверие к реформам, которые объявляет правительство Узбекистана. Стив Свердлов получил разрешение посетить Узбекистан именно как сотрудник HRW, у которой есть статус ECOSOC.

Если у кого-либо возникает несогласие с оценкой правозащитника, то это можно оспорить цивилизованно, исключая любые атаки за критику, не унижая человеческое достоинство и исключительно в правовом поле. Однако в последнее время, прикрываясь свободой слова, некоторые авторы объявили себя журналистами и блогерами, высказывают обвинения в нарушение принципа презумпции невиновности, запугивают, шантажируют, вторгаются в частное пространство в нарушение принципов защиты персональных данных, манипулируют фактами, занимаются подлогами, используют незаконные способы сбора информации и делают все это фанатично и маниакально. Такая практика преступна и за такие действия предусмотрена уголовная ответственность во многих странах, включая Узбекистан. Даже если эта атака на правозащитника Стива Свердлова осуществлена без координации спецслужб и не по заказу особо нетерпимых к критике чиновников, то бездействие правоохранительных и судебных органов не исключает ответственность государства, на территории которого происходят такие незаконные действия.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» тоже столкнулась с хейперской атакой по сговору группы лиц и уже больше двух лет (2017-2019гг.) находится в процессе судебной тяжбы с ними. Такие действия нельзя оставлять без внимания, необходимо прилагать все усилия для привлечения к ответственности за такого рода давление на критиков.

Выражаем поддержку Стиву Свердлову, нет сомнений в том, что он в эти дни почувствует поддержку многих граждан Узбекистана и коллег. Поведение Сардора Камилова и всех других участников этой психологической атаки это скорее исключение, чем правило.

Стив Свердлов и коллектив HRW пользуются большим доверием и в любой сложной и опасной ситуации они сохраняют принципиальность и независимость. Миссия HRW стала первой, которая посетила Узбекистан после прихода к власти президента Шавката Мирзиеева в надежде на конструктивный диалог в области защиты прав человека. Будем ждать официальную позицию HRW по факту случившегося.

Хочется надеяться, что официальный Ташкент найдет возможным выразить позицию о случившемся с сотрудником HRW во время его визита в Узбекистан, и объяснить общественности:

    как «блогер» Сардор Камилов и другие смогли узнать, в какой гостинице остановился правозащитник Стив Свердлов?
    почему гостиница не проявила адекватную защиту гостю, который законно находился на ее территории?
    почему до сих пор органы прокуратуры не дали квалификацию действиям Сардора Камилова и других участников атаки?
    имелись ли возможности у Сардора Камилова и других участников атаки провести дискуссию по всем вопросам в условиях открытости и взаимоуважения?

Официальные представители правительства Узбекистана с высоких трибун международных собраний заявляют о приверженности соблюдению прав человека и готовности к  диалогу. Только случившееся с сотрудником HRW Стивом Свердловым показывает, что пока в Узбекистане не обеспечены условия безопасности для участников этого процесса.