25.8.11

Узбекистан: гражданин России Юрий Корепанов освобожден из-под стражи, но не может покинуть Узбекистан

Осужденный в Узбекистане на 16 лет гражданин Российской Федерации Юрий Корепанов освобожден из-под стражи, но выехать в Россию не может. Ему не выдают документы. 
29 июня 2011 года приговоренный 11 января 2011 года на 16 лет лишения свободы Военным трибуналом Узбекистана Юрий Корепанов был освобожден из тюремной больницы. Последние два месяца он живет в Ташкенте у родственников. Справка об освобождении ему еще не выдана. Инвалид второй группы Корепанов вынужден ждать, когда узбекские службы оформят документ, удостоверяющий его личность. Срок окончания этой процедуры пока неизвестен. Приговор по его уголовному делу не был отменен.

Юрий Корепанов
Юрий Корепанов родился 20 марта 1947 года в селе Покровское Алапаевского района Свердловской области.

В 1967 году с отличием закончил Ташкентское танковое командное училище. Прошел путь от командира взвода курсантского батальона до командира батальона обеспечения учебного процесса военного училища в Ташкенте. Окончил Военную академию бронетанковых войск имени Маршала Советского Союза Р.Я. Малиновского. После этого был переведен в Ташкент, на военную кафедру Института ирригации и механизации сельского хозяйства Узбекистана.

В 2002 году закончил военную службу в звании полковника и в должности начальника военной кафедры этого института. Пенсионер Министерства обороны России. Награжден многочисленными орденами и медалями Министерства обороны СССР и Министерства обороны Узбекистана.

30 октября 2010 года на узбекско-казахской приграничной станции Келес узбекская пограничная служба задержала Юрия Корепанова. Затем он был приговорен к 1 году заключения по статье 223-й Уголовного кодекса Узбекистана ("Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан") и к 15 годам заключения по статье 157-й УК РУз ("Измена государству), в пользу Российской Федерации. То, что с 2004 года он имеет российское гражданство, всячески игнорируется. До сих пор - в нарушение статьи 475 Уголовно-процессуального кодекса Узбекистана ("Вручение копии приговора осужденному") - Корепанов не получил на руки приговор. Копия приговора должна быть вручена осужденному не позднее 3 суток после его провозглашения, а при значительном объеме – не позднее 10 суток.

В 2004 году полковник Юрий Корепанов получил российское гражданство и переехал в Екатеринбург. Однако в Узбекистане он продолжал считаться гражданином этой страны.

По наблюдениям Ассоциации "Права человека в Центральной Азии", власти Узбекистана фактически принуждают людей оставаться гражданами этой страны. Цель - поставить их в условия правовой неопределенности и затем оказывать на них политически мотивированное давление. В Уголовном Кодексе Узбекистана есть статья 223 ("Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан"). Она создает институциональный правовой механизм дискриминации и преследования национальных меньшинств, в том числе русских. Объектом политических репрессий и вымогательства становятся жители Узбекистана разных национальностей, которые получают гражданство России и переезжают в эту страну, чтобы улучшить качество жизни.

И это распространенная практика. Доступ к указу главы государства о выходе из гражданства всячески блокируется. Это ведет к тому, что бывших граждан Узбекистана привлекают к уголовной ответственности под надуманным предлогом, даже если они передали соответствующее заявление в посольство Узбекистана.

Полковник в отставке Юрий Корепанов был освобожден из мест лишения свободы после встречи Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева с главой Узбекистана Исламом Каримовым. Но вряд ли Медведев и Каримов обсуждали правовые механизмы, позволяющие людям избежать наказания из-за несовершенства законов о гражданстве обеих стран.

Ранее мы писали об этом деле:
            Пресс-релиз «Узбекистан: 63-летнего заключенного Юрия Корепанова довели до инфакта!» от 1 марта 2011 г. http://nadejda-atayeva.blogspot.com/2011/03/63.html
            Пресс-релиз «Абсурдный приговор: Узбекистан обвинил гражданина России Юрия Корепанова в "измене родине"» от 23 февраля 2011 г. http://nadejda-atayeva.blogspot.com/2011/02/blog-post_1279.html

24.8.11

Казахстан: заключенным-христианам не дают молельную комнату

22 августа 2011 года в Казахстане заключенный колонии УК 161/12 (город Аркалык) Александр Гапонов обратился к заместителю начальника колонии по режимно-оперативной работе Бельгибаеву Д.А с просьбой выделить молельную комнату для христиан. Он объяснил, что заключенные сами отремонтируют ее. Бельгибаев отказал в просьбе, заявив, что в мусульманском государстве никто не обязан вести разговоры о христианской религии.
По оценкам наблюдателей, в Казахстане почти во всех учреждениях пенитенциарной системы есть молельные комнаты для мусульман и христиан. Свобода совести и убеждений входит в число фундаментальных прав человека. Но в колонии УК 161/12 выполнение христианских религиозных обрядов сочли недопустимым. Бельгибаев разговаривал с Гапоновым грубо. Он угрожал карательными акциями в отношении всех заключенных аркалыкской колонии, если Гапонов не откажется от намерения создать молельню.

Заключенный Александр Гапонов, 1977 года рождения, отбывает наказание по статье 381 Уголовного кодекса Казахстана (вымогательство). Он был приговорен к 10 годам  годам лишения свободы. В заключении в третий раз. Верует. Много лет занимается спортом. Среди заключенных пользуется большим уважением. Когда по указанию руководства колонии стали насильно сбривать бороды у заключенных-мусульман, именно он встал на их защиту. За открытое выражение мнения по поводу произвола в пенитенциарных учреждениях Северного Казахстана Гапонова часто этапируют из одной колонии в другую. Причем условия его содержания каждый раз ужесточаются. Гапонов дважды был помещен в бункеры колонии Житигоры Кустанайской области для пожизненно осужденных, что грубо нарушает уголовно-исполнительное законодательство.

Вопреки угрозам начальства колонии УК 161/12, Александр Гапонов направил жалобу президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, где просил его обратить внимание на нарушение ст. 22 Конституции Казахстана о свободе совести. Также обратилась к Назарбаеву жена заключенного, Наталья Гапонова, мать двоих детей. Она выразила обеспокоенность судьбой мужа. По ее мнению, Александру Гапонову грозит опасность в связи с его религиозными убеждениями. Наталья Гапонова считает, что сотрудники УК 161/12 всячески пытаются оговорить ее мужа в отместку за то, что он препятствует расправам надзирателей с мусульманами, носящими бороды.

Действия заместителя начальника по режимно-оперативной работе Бельгибаева Д.А., ограничивающие право на вероисповедание и соблюдение религиозных обрадов, противоправны. Они противоречат Конституции и обязательствам, которые взял на себя Казахстан в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах и Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.


За более подробной информацией, пожалуйста, обращайтесь: 
Вадим Курамшин, правозащитник, Казахстан. vadimkuramshin@gmail.com 
Надежда Атаева, президент Ассоциации "Права человека в Центральной Азии", Франция. n.atayeva@gmail.com


18.8.11

Казахстан: беспрецедентное давление на участников и сторонников забастовки трудящихся

16 августа 2011 года в аэропорту города Актау (Западный Казахстан) был задержан лидер молодежной организации "Рух пен тил" Жанболат Мамай. Он прилетел из Москвы, где участвовал в митинге и пресс-конференции в поддержку бастующих нефтяников Мангистау. Ему назначен административный арест сроком на 10 суток. Происходит беспрецедентное давление на участников забастовки и их сторонников.
  • разрешить работу независимого профсоюза «Каракияк»;
  • пересмотреть коллективный договор с тем, чтобы интересы и права работников учитывались исходя из принципа равенства сторон;
  • повысить оплату труда на 100%, так как существующая не обеспечивает реальный прожиточный минимум;
  • пересмотреть зарплату и условия труда в соответствии с международными трудовыми стандартами.
Жанболат Мамай 


Жанболат МАМАЙ -
гражданин Казахстана, родился 15 июня 1988 года.
Журналист. Филолог. Закончил Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай-хана.
Лидер молодежной организации «Рух пен тил», созданной в 2007 году. Состоит в общественном фонде «Клуб казахских журналистов». Его материалы публикуют газеты «Жас Алаш», «Дат» и др.

Выступления Жанболата Мамая в поддержку бастующих аргументированны и достоверны. Несколько раз он встречался с ними в Актау. Участвовал в организации встреч депутатов Европарламента и западных дипломатов с участниками забастовки. Он был одним из наиболее активных организаторов кампании солидарности с бастующими - в ней участвовали журналисты, правозащитники, оппозиционные партии и представители западного гражданского общества.
  • Реакция казахстанских властей
Кампания в поддержку бастующих вызвала сильное раздражение у оппонентов. За несколько дней до поездки в Москву Жанболату звонил неизвестный и грозил с помощью укола заразить его смертельной болезнью, если он не прекратит защищать нефтяников. По прилете из Москвы в аэропорту его грубо схватили сотрудники правоохранительных органов и на автомобиле службы дорожного патруля увезли в неизвестном направлении. Несколько часов родным Мамая не сообщали о его местонахождении, адвоката к нему не допускали.

Административный суд постановил признать господина Мамая виновным по части 1 статьи 373 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан («Нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций») за участие в несанкционированном митинге. Суд наложил  административное взыскание в виде штрафа в размере 10 минимальных заработных плат. Кроме того, по статье 355 часть 2 («Невыполнение предписаний или злостное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов прокуратуры, внутренних дел (полиции)») суд назначил ему административный арест сроком на 10 суток.

В пресс-службе Департамента внутренних дел области журналисту Данешу Байболатову сообщили, что полиция готовит официальный пресс-релиз по этому делу, а пока никаких комментариев не будет.

Арест гражданского активиста Ж. Мамая - очередная акция силового подавления трудового конфликта. Она не может не усилить социальную напряженность в обществе.

Действующие рука об руку власти и работодатели встали на опасный путь произвола и попустительства расправам. Вот примеры:
- незаконное уголовное преследование юриста профсоюза АО «Каражанбасмунай» Натальи Соколовой;
- аресты и задержания законных профсоюзных лидеров и активистов - Куаныша Сисенбаева, Акжаната Аминова, Наталии Ажигалиевой и других;
- убийство молодого профсоюзного активиста, рабочего-нефтяника из компании "МунайФилдСервис" (г. Жанаозен) Жаксылыка Турбаева (перед этим он получал угрозы в связи со своей профсоюзной деятельностью);
- массовые увольнения рабочих без согласия профсоюзного комитета.
Характерно, что уголовное преследование Натальи Соколовой и фактический запрет деятельности независимых профсоюзов имеют место в то время, как трудовая инспекция не контролирует соблюдение трудового законодательства.
  • Позиция казахстанского правосудия
Решение суда о признании коллективных действий рабочих незаконными вызывает недоумение, поскольку суд проигнорировал причину действий рабочих. Они требовали начать трехсторонний процесс коллективных переговоров в соответствии с основополагающими принципами прав человека, национальным законодательством и международными стандартами. Обсуждение и регулирование баланса интересов сторон - работодателей и трудящихся (в лице независимых профсоюзов и их доверенных представителей) при участии государства как третьей стороны - обязательное условие разрешения конфликта. Кроме того, вопросы, касающиеся труда и его оплаты, управления и структура предприятия, должен разбирать арбитражный суд, но не уголовный или административный. Таким образом, конфликт усугубляется из-за нежелания властей вести постоянный трехсторонние переговоры.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный фонд «Открытый диалог» крайне обеспокоены тем, что в Казахстане:
  • целенаправленно подавляются гражданские инициативы в защиту права на достойный труд;
  • блокируется доступ к достоверной информации;
  • государство не выступает гарантом в процессе консультаций между  работодателями и работниками; оно саботирует выполнение основополагающих принципов и прав в сфере труда, нарушая ратифицированные Казахстаном фундаментальные конвенции МОТ о свободе объединения, ведении коллективных переговоров, заключении и обновлении коллективных договоров (Конвенции 87, 98), о запрещении дискриминации на рабочем месте, о равной оплате равноценного труда (Конвенция 111), а именно:
1. государство и работодатели не признают независимые профсоюзы, образованные рабочими и представляющие их интересы;
2. государство и работодатели не признают демократически избранных представителей независимых профсоюзов и общественных активистов, стремящихся к справедливому урегулированию долгосрочного трудового конфликта;
3. правительство не использует функцию государственной инспекции для проверки исполнения трудового законодательства и не позволяет профсоюзам вести общественный контроль и представлять законные интересы трудящихся;
4. государство всячески подавляет рабочее движение - с помощью суда и правоохранительных органов оно фабрикует уголовные обвинения против активистов рабочего движения и гражданского общества, чинит над ними внесудебные расправы;
5. в Казахстане вопреки международному праву существует разрешительный, а не уведомительный порядок проведения митингов и демонстраций; власти используют  судебную систему для ущемления права на мирные собрания и коллективные действия;
6. при проведении судебно-следственных мероприятий в отношении бастующих и их представителей, а также юриста производственного объединения грубо нарушаются права человека, уголовно-процессуальные нормы и международное право;
7. организованные работодателями криминальные группы жестоко расправляются с бастующими и угрожают им, требуя прекратить акции протеста;
8. Казахстан массово и грубо нарушает не только трудовые права граждан, но и   положения Международного пакта о гражданских и политических правах:
- о свободе слова и выражения мнения (статья 19), свободе мирных собраний (статья 21) и свободе объединения (статья 22);
- о гражданских и политических правах трудящихся, их законных представителей в лице независимых профсоюзов и активистов гражданского общества.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» и Общественный фонд «Открытый диалог» считают, что государственные органы Казахстана в массовом и серьезном трудовом конфликте встали на сторону работодателей, и это усугубляет социальную напряженность в обществе.

Международным наблюдателям необходимо дать оценку действиям государственных органов, которые демонстративно:
 отказываются от диалога с обществом в целом, с трудящимися и поддерживающими их общественными активистами;
 насильственно подавляют социальную напряженность и поддерживают противостояние в обществе;
 преследуют активистов и представителей гражданского общества.
Правительству и Президенту Республики Казахстан важно незамедлительно:
 прекратить преследование Жанболата Мамая и других активистов профсоюзного и гражданского движения;
 освободить из-под стражи всех заключенных и задержанных профсоюзных лидеров и активных участников и сторонников забастовки;
 отменить обвинительные приговоры в отношении профсоюзных лидеров и активистов;
 восстановить на работе уволенных активистов и рабочих, требовавших соблюдения фундаментальных трудовых прав;
 инициировать постоянно действующие трехсторонние переговоры и консультативный процесс с участием государственной трудовой инспекции, работодателей и независимых профсоюзов, представляющих интересы трудящихся;
Международной организации труда 

  • учредить независимую комиссию экспертов для разрешения трудового конфликта и предотвращения подобного противостояния в будущем.


За более подробной информацией, пожалуйста, обращайтесь:
          Людмила Козловская, Общественный фонд «Открытый диалог» lyudmylakozlovska@odfoundation.eu
        Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» 
n.atayeva@gmail.com



12.8.11

Азербайджан: бульдозер снес Институт мира и демократии

 Заявление о солидарности с правозащитниками Азербайджана
11 августа 2011 года около 20:30 офис Института мира и демократии в Азербайджане был снесен бульдозером. Это произошло вопреки определению суда от 25 мая 2011 года о запрете сноса здания до вступления в силу решения суда. Цинично и намеренно уничтожены все имущество, оргтехника, весь архив, документация института и его дочерних организаций: Женского кризисного центра и Азербайджанской кампании по запрещению противопехотных мин. Необходимо срочное вмешательство международного сообщества.
эмблема
 Института мира и демократии
Институт мира и демократии (ИМД) был образован в Азербайджане в 1995 году. В 1997 году ИМД учредил Азербайджанскую кампанию по запрещению противопехотных мин (ACBL - is the member of ICBL), а в 2001-м - единственный в стране Женский кризисный центр. За время существования центра была оказана помощь 14 тысячам женщин.

В Институте мира и демократии пять департаментов: защиты прав человека, государства и общества, конфликтологии и миграции, проблем молодежи и помощи женщинам.

Институт мира и демократии – единственная азербайджанская неправительственная организация, которая постоянно сотрудничает с гражданским обществом Армении. С первых дней своего существования ИМД проводит самостоятельные исследования по проблемам национальных меньшинств, урегулирования Карабахского конфликта. ИМД фиксирует факты нарушения прав политических заключенных в Азербайджане. Именно усилиями ИМД решение проблемы политзаключенных было внесено в число обязательств Азербайджана перед вступлением в Совет Европы.

Лейла Юнусова
Руководитель Института мира и демократии Лейла Юнусова создала один из лучших в стране коллективов экспертов. За годы деятельности института они подготовили и издали 6 фундаментальных научных исследований: «Ислам в Азербайджане», «Месхетинские турки: дважды депортированный народ», «Азербайджан в начале ХХI века. Конфликты и потенциальные угрозы». «Карабах: вчера и сегодня» и др. 

Ариф Юнусов
Здание офиса находилось в центре Баку, на улице Шамси Бадалбейли, в доме 38.  Рыночная стоимость разрушенного здания около 500 тысяч азербайджанских манатов ($625.000). Это частная собственность правозащитников Лейлы и Арифа Юнусовых. Вместе со зданием уничтожено и всё имущество организации, включая оргтехнику, библиотеку и все носители информации, на которых хранился архив ИМД. 

Ответственные за снос проговорились о том, что получили соответствующий приказ от высшего руководства страны. Варварские действия непосредственно возглавляли заведующий отделом Государственного комитета по имущественным вопросам Азербайджана Юсиф Гамбаров и представитель исполнительной власти г. Баку Зульфали Исмайлов.

Власти Азербайджана не желают вразумительно объяснить причину сноса дома Юнусовых. К владельцам никто не обращался с предложением купить их собственность. Столкнувшись с произволом, Юнусовы сами обратились в суд с иском о защите своей недвижимости. 

24 мая 2011 года по иску Юнусовых суд вынес определение о запрете до вступления в силу решения суда сноса их дома и иных работ, причиняющих вред зданию. Хотя это определение суда своевременно было разослано во все инстанции, дом был снесен бульдозером в течение 20 минут поздно вечером 11 августа. 

Происходящее - не что иное, как ответ властей Азербайджана на критику со стороны западных СМИ и международных правозащитных организаций. Желая заглушить голос смелых критиков диктаторского режима в Азербайджане, власти намеренно причинили значительный материальный ущерб основателям Института мира и демократии Лейле и Арифу Юнусовым.

Под бульдозером остались портреты родителей Лейлы Юнусовой, написанные 60 лет назад народными художниками Азербайджана Н.Наджафзаде (портрет Теймура Усейнова) и Тофиком Агабабаевым (портрет Зохры Усейновой). Этот факт свидетельствует о горячем желании властей демонстративно наказать и запугать правозащитников.

Власти Азербайджана нарушают фундаментальные права, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах:
  • Статья 17 «…Никто не может подвергаться <…> произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию <…>»;
  • Статья 19 «…Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору <…>»;
  • Статья 26 «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона<…>».

Мы выражаем солидарность коллективу Института мира и демократии и призываем правительство Азербайджана выполнять ратифицированные им международные соглашения в области прав человека.

Подписи:

Надежда Атаева, президент Ассоциации «Права человека в Центральной Азии», Франция asiecentrale@neuf.fr 
Ёдгор Обид, узбекский поэт, Австрия
Дмитрий Беломестнов, представитель Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» в  России, Москва



2.8.11

О транспарентности и ответственности при оказании финансовой помощи ЕС Узбекистану

Письмо-запрос
25 июля 2011 г.
Первому вице-президенту Европейской Комиссии,
Верховному Комиссару Евросоюза по внешней политике и безопасности
госпоже Кэтрин Эштон

Копия: Господину Андрису Пиебалгсу, Комиссару Евросоюза по развитию

Тема: о проверке правомерности выделения гранта Центру социальной адаптации детей-инвалидов Узбекистана

Госпожа Эштон,

Как нам стало известно, Еврокомиссия сотрудничает с Республиканским центром социальной адаптации детей (РЦСАД), директором которого является Лола Каримова-Тиллаева, представитель Узбекистана в ЮНЕСКО и дочь главы Узбекистана Ислама Каримова. 

Мы хотели бы привлечь Ваше внимание к деталям данного дела для того, чтобы вынести определенные уроки для дальнейшего развития Вашей структуры в тандеме со Службой внешней помощи и ее сотрудничеством с гражданским обществом, а также для совершенствования финансовых инструментов внешней помощи. Следуя предложениям Комиссии к бюджету Евросоюза на 2014-2020 гг., включая предложения по увеличению расходов на внешнюю помощь, данное дело, несомненно, будет цитироваться теми, кто выступает против увеличения расходов на помощь. Внятный обоснованный ответ поможет упредить негативное влияние на решение бюджетных вопросов, особенно в части адресного содействия гражданскому обществу в Узбекистане и других странах.

В 2008 г. Еврокомиссия выделила грант Центру Социальной Адаптации Детей (РЦСАД) и в 2010 году вновь выделила финансирование этой организации на проект под названием «Совершенствование инклюзивного образования для инвалидов». Как нам стало известно из письма Дома Европы, аккредитованного в Узбекистане (прилагается), в 2011 Еврокомиссия вновь выделила финансирование Центру в размере 3,7 миллиона евро на 2011-2012 годы.

Позже, Еврокомиссия изменила формулировки в своем первоначальном письме и назвала финансирование «техническим содействием», а не грантом, и Дом Европы убрал соответствующую информацию о финансировании РЦСАД со своего вебсайта. Это, видимо, было сделано по причине двух пресс-релизов, выпущенных Ассоциацией Права человека в Центральной Азии от 01.06.2011 и 07.06.2011, в которых был поднят вопрос о данном финансировании Евросоюза (прилагается).

Само по себе желание Еврокомиссии помочь детям-инвалидам Узбекистана не вызывает никаких вопросов, и мы поддерживаем эту линию сотрудничества. Вопросы и беспокойство вызывают другие аспекты этого решения о финансировании Центра. Ниже мы излагаем, что именно вызывает беспокойство.

1. Данный Центр никоим образом не может рассматриваться в качестве института гражданского общества. Де факто и де юре, эта организация создана правительством и подотчетна ему. Центр был создан согласно Постановлению Кабинета министров № 419 от 7.09.2004. Согласно пункту 2 этого постановления Директор Центра утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан и подотчетен ему в своей деятельности.  Вопросом является правомерность выделения финансирования этому центру программой, которая рассчитана на поддержку гражданского общества.

2. РЦСАД является не только организацией, созданной правительством, но и фактически монополистом в своей сфере деятельности.  В Узбекистане большинство неправительственных организаций, созданных гражданами, в том числе те, кто занимался детьми-инвалидами, были ликвидированы в 2004-2007 годах в рамках кампании подавления гражданского общества. По данным исследования Фонда Евразии в период с 2004 по 2007 г. под угрозой уголовного преследования было принудительно закрыто 313 неправительственных организаций Узбекистана, включая НПО, которые специализировались по работе с детьми и инвалидами (14), молодежью (8), женские (34) и медицинские (7) НПО.

Все эти настоящие НПО теперь не только не имеют шанса получить гранты Евросоюза, но и практически работать и существовать как ассоциации граждан. Но если бы даже они сохранили регистрацию, то наверняка не смогли бы получать иностранные гранты, так как с 2004 действует драконовский разрешительный механизм получения грантов на банковские счета НПО. Такое разрешение может выдать только специальная комиссия при Центральном банке, которая практически контролируется Службой национальной безопасности.

3. Благотворительная деятельность указанного центра, а также другого фонда, который контролируется Лолой Каримовой-Тиллаевой, Сен Елгиз Эмассан,  используется ею для собственного пиара. Как иначе объяснить тот факт, что информация о Центре размещена на личном вебсайте Лолы Каримовой-Тиллаевой, http://www.lolakarimova.cz, а не на его корпоративном вебсайте Фонда, которого просто не существует.

4. Особое беспокойство вызывает тот факт, что финансирование, выделяемое Евросоюзом и другими донорами, возможно, используется не по назначению. Как стало известно из материалов судебного разбирательства по иску Лолы Каримовой-Тиллаевой к изданию RUE89 (http://www.rue89.com/) одной из благотворительных организаций, контролируемых госпожой Каримовой-Тиллаевой, было потрачено 230 тыс. евро на прием в Версальском дворце в феврале 2010 года и на оплату гонорара за участие в мероприятиях некоторым звездам кино.  Соотвествующие доказательства этих расходов были представлены суду. Мы не знаем, были ли эти деньги потрачены из бюджета Центра САД или Фонда «Сен Елгиз Эмассан».  Но последний также по-видимому является гранто-получателем международных доноров, например, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ. Независимо от того, тратились ли деньги на прием в Версальском дворце из бюджета Центра или Фонда, сам факт таких расходов говорит об отношении Лолы Каримовой-Тиллаевой к средствам международных доноров, выделяемых структурам, которые она контролирует.     

5. Мы также обеспокоены тем, что финансирование Евросоюза в рамках программы Институционального развития и партнерства, чья миссия состоит в поддержке инициатив гражданского общества в постсоветских странах, может быть использовано для финансовой поддержки институтов, представляющих собой единой целое с репрессивным и коррумпированным режимом, и которые должны считаться врагами гражданского общества. К сожалению, вебсайт Программы институционального развития и партнерства (IBPP) не предоставляет достаточной информации о том, какие НПО в Узбекистане получат финансирование в будущем. Единственная информация доступная общественности и даже Членам Европарламента это то, что IBPP выделила 2.2 млн. Евро Узбекистану дважды – в 2008 и в 2010 годах. Необходимо предоставить больше информации о финансировании Узбекистана Евросоюзом.

В свете указанного, мы просим Вас рассмотреть в Еврокомиссии вопросы, вызывающие наше беспоекойство, и, в случае необходимости, инициировать расследование транспарентности и правомерности расходования средств Евросоюза благотворительными организациями, контролируемыми Лолой Каримовой-Тиллаевой. 

Надеемся получить от Вас в скором времени ответ и пояснения, что предпринимается Еврокомиссией для рассмотрения этих вопросов, представляющих общественный интерес, а именно:

1) Были ли использованы средства Евросоюза Каримовой-Тиллаевой для проведения приема в Версальском Дворце в феврале 2010 года;

2)   Являлся ли Фонд Сен Ёлгиз Эмассан также бенефициаром Евросоюза в форме гранта или технического содействия;

3) В какой степени названные организации – РЦСАД и Фонд Сен Ёлгиз Эмассан, контролируемые Каримовой-Тиллаевой – соответствуют стандартам прозрачности и предоставляют достаточно информации общественности об источниках финансирования, бюджета и расходовании средств;

4) В какой степени РЦСАД и Фонд Сен Ёлгиз Эмассан могут считаться законными получателями помощи со стороны Евросоюза и программы IBPP.

Мы призываем Европейскую Комиссию приостановить финансовое содействие этим двум благотворительным организациям – РЦСАД и Сен Ёлгиз Эмассан – до получения удовлетворительных ответов на поставленные вопросы.

Мы просим Еврокомиссию предоставить больше подробностей о том, как тратятся средства на статьях бюджета программ содействия Узбекистану, кто является реципиентами этих программ, и как их отбирают, а также как они выполняют проекты.

По нашему мнению, Еврокомиссия должна пересмотреть свои программы в поддержку инициатив гражданского общества с целью формирования адекватного понимания концепции гражданского общества и ее практического воплощения в соответствующих программах, таких как IBPP. Программа IBPP должна быть более открыта для заинтересованных сторон, она должна периодически приглашать их для обсуждения и оценки выполнения программ грантов и технического содействия.

Мы хотим подчеркнуть, что ни один из нас, нижеподписавшихся, не выступает против политики вовлечения Узбекистана в сотрудничество. Весь вопрос в том, что понимать под словом «вовлечение». Означает ли оно вовлечение представителей государственной элиты и их семей? Означает ли оно компрометацию принципов и ценностей, на которых строится Евросоюз? Применяем ли мы те же самые или иные стандарты, имея дело с различными регионами мира? Мы надеемся, что настоящее вовлечение и диалог не требует от Евросоюза применения Оруэлловских стандартов правды в применении к таким режимам, как в Узбекистане. События в Северной Африке показали, что такая близорукость служит плохую службу Евросоюзу в долгосрочной перспективе. Деньги налогоплательщиков ЕС должны содействовать народу Узбекистана в продвижении на пути к демократии, а также помогать Евросоюзу оставаться на верном историческом пути.

Мы с нетерпением ждем ответа и прояснения касательно действий Службы внешнего содействия ЕС совместно с соответствующими службами Комиссии в плане решения поставленных вопросов.

Сбор подписей под данным обращением продолжается.

С уважением,

Лена Коларска-Бобинска, Член Европарламента, Группы Европейской народной партии (Польша)


Сониа Алфано, Член Европарламента, Группа Альянса либералов и демократов Европы (Италия)

Николь Киль-Нильсен, Член Европарламента, Группа Зеленых/Европейский Свободный Альянс (Франция)

Майкл Лаубш, Исполнительный Директор, Евразийская Группа стран переходного периода



Надежда Атаева, Президент Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» (Франция)


Людмила Козловска, Вице-Президент Фонда «Открытый Диалог» (Польша)



Роберто Форте, Исполнительный Директор, Сеть FLARE Законные права и свободы в Европе (Италия)

Алина Мунгиу-Пиппиди, Профессор Центра изучения демократии, Национальная Академия Управления и политологии Бухареста; инициатор и академический директор проекта «Гражданское Общество Против Коррупции»


Приложение:

Список узбекских НПО, ликвидированных в 2004-2007 годах:
  1. НПО для детей и инвалидов (14)
  2. Молодежные НПО (8)
  3. Женские НПО (34)
  4. НПО в сфере здравоохранения (7)

1.8.11

Узбекистан: даже потерявших рассудок заключенных содержат в пыточных условиях

23 июля родные заключенного Джамолиддина Каримова смогли его увидеть. Он приговорен к 18 годам лишения свободы. «Он нас не узнал. Ходит по всей зоне и что-то бормочет, по его телу грязь скатывается слоями», - сквозь слезы говорит сестра Каримова.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» в пресс-релизе «Психические заболевания заключенных как последствие пыток» от 7 мая 2010 года писала о судьбе узбекских заключенных, страдающих психическими расстройствами. Информация о них по-прежнему всячески блокируется. Амнистия на них, как правило, не распространяется.

Джамолиддин Каримов, 1977 г. р., был приговорен к 18 годам лишения свободы по статье 159 Уголовного кодекса Узбекистана («Посягательство на конституционный строй Узбекистана»). С 25 октября 2001 года он отбывает наказание в местах лишения свободы. Каримов находился в колонии 64/29 в г. Навои, затем был переведен в колонию 64/71 в поселке Жаслык в Каракалпакстане, где пробыл до августа 2004 г. Там его осудили по ст. 221 УК РУз («Неповиновение законным требованиям администрации учреждения по исполнению наказания»), увеличив срок заключения на три года, и отправили в Андижанскую крытую зону. До мая 2007 г. Каримов находился в колонии 64/36 в Навои. С мая 2008 года он отбывает срок заключения в колонии 64/71 в поселке Жаслык в Каракалпакстане.

В 2003 г., когда Джамолиддин Каримов находился в колонии 64/71 в начале срока наказания, его избивали сотрудники колонии. Удары наносились по всему телу, в том числе по пяткам. Тюремщики сломали ему обе руки. Для лечения перелома в области плечевого сустава Каримову установили металлический штырь и через полгода должны были его снять. Вовремя штырь извлечен не был, почти через год после его установки началось воспаление, затем нагноение, штырь частично вышел наружу. После этого врачи сделали ему операцию по извлечению штыря, причем без применения наркоза. От болевого шока Джамолиддин Каримов потерял расудок.

Когда к нему приехали сестры, Каримов не узнал их. Когда они бывают с ним, он не спит, почти не ест. На Каримове растрепанная и грязная одежда, которую он практически не меняет.

За истекший год никак не изменилась судьба Улугбека Сирожидинова, 1971 г. р. Он отбывает наказание в колонии 64/36. В результате пыток он страдает психическим расстройством. Сирожидинов был осужден по ст. 159 Уголовного кодекса Узбекистана.

Родственники психически больных заключенных боятся что-то предпринимать в их защиту из-за запугивания со стороны властей.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» обеспокоена состоянием здоровья Джамолиддина Каримова, Улугбека Сирожидинова и нарушением их права на доступ к медицинской помощи.

Вопреки закону заключенные, осужденные по политическим мотивам и страдающие психиатрическими заболеваниями:
- остаются в тех же условиях, что и другие узники, их не переводят в специализированные больницы;
- к ним не применяют статью 75 («Освобождение от наказания по болезни») УК РУз и статью 165 Уголовно-исполнительного кодекса Узбекистана («Порядок представления к освобождению от наказания по болезни»).

Вледствие этого нарушаются:
- статья 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предусматривает, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение;
- статья 22 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, гласящая: "Больных заключенных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или же в гражданские больницы. Тюремные больницы должны располагать оборудованием, установками и лекарствами, необходимыми для должного медицинского ухода за больными и для их лечения, а также достаточно квалифицированным персоналом";
- статья 44, в которой сказано: "1) В случае смерти, серьезного заболевания или же серьезного ранения заключенного, или же в случае его перевода в заведение для психически больных директор немедленно уведомляет об этом его супруга или супругу, если таковые имеются, его ближайшего родственника и во всяком случае лицо, указанное ранее самим заключенным;
<...>
3) Каждый заключенный должен иметь право немедленно информировать членов своей семьи о своем заключении или переводе в другое заведение".

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» снова призывает проявить участие в судьбе заключенных и сделать все возможное для того, чтобы незамедлительно:

- их осмотрели квалифицированны врачи и к ним допустили представителей Международного Комитета Красного Креста;

- их перевели из учреждений исполнения наказаний в медицинское учреждение.

Обращения направлены:
            - Верховному Комиссару ООН по правам человека;
            - Специальному докладчику ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания;
            - Международному комитету Красного креста;
            - Международным правозащитным организациям.